高質(zhì)量發(fā)展是為了人民群眾過上好日子。政府工作報告提出，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。緊緊抓住人民群眾最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強均衡性和可及性，解決好人民群眾急難愁盼問題。積極促進(jìn)就業(yè)增收、健全社會保障體系、提升人民健康保障水平、集中精力辦好12件民生實事……政府工作報告中的這些內(nèi)容引發(fā)委員們的關(guān)注和熱議。大家一致認(rèn)為，今年政府工作報告對增進(jìn)民生福祉的一系列改革部署，是以人民為中心的發(fā)展思想的直接體現(xiàn)，需要凝心聚力、群策群力、狠抓落實，加快補齊民生短板、提高民生質(zhì)量，讓三晉百姓獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

建設(shè)零工市場，讓就業(yè)服務(wù)更有溫度

就業(yè)是最基本的民生。政府工作報告提出，積極促進(jìn)就業(yè)增收。積極發(fā)展公益性零工市場。并將推動公益性零工市場縣縣全覆蓋列入2023年民生實事。省政協(xié)委員、運城市副市長梁清燕說，積極發(fā)展公益性零工市場體現(xiàn)了省委省政府以人民為中心的真摯情懷，是穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的重要舉措。

如何做好靈活就業(yè)人員就業(yè)服務(wù)工作？公益性零工市場是重要服務(wù)平臺之一。

運城市是公益性零工市場全面建設(shè)的先行者。2021年，為適應(yīng)就近務(wù)工、非全日制務(wù)工和臨時性用工就業(yè)服務(wù)需求，運城市率先在鹽湖區(qū)建設(shè)了集職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、政策咨詢、權(quán)益保障等服務(wù)功能于一體的零工市場，受到國務(wù)院督查通報表揚。2022年，我省推廣運城經(jīng)驗，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)零工市場，公益性零工市場實現(xiàn)市級全覆蓋。

針對即將在全省全面推開的縣級零工市場建設(shè)工作，梁清燕說，建設(shè)過程中要注重零工市場的特質(zhì)，建議，零工市場要體現(xiàn)公益性，由政府主導(dǎo)，負(fù)責(zé)場地選擇和供給，財政資金投入建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施；日常運營管理可選擇可靠的第三方勞務(wù)中介，財政給予適當(dāng)補貼；市場為務(wù)工者提供免費的信息服務(wù)、工具租賃、技能培訓(xùn)等服務(wù)。

注重服務(wù)便利性，零工市場選址要方便務(wù)工和用工雙方對接。市場內(nèi)可低價或成本價為務(wù)工者提供臨時休息房間和便餐。

注重功能延伸，零工市場應(yīng)聯(lián)合人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)中介、人力資源產(chǎn)業(yè)園等，搭建就業(yè)信息平臺，并共享資源，不僅為務(wù)工者提供就近、短期零工信息，還要提供長期就業(yè)和勞務(wù)輸出信息。

注重運營規(guī)范，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范供需對接流程。注重保障零工權(quán)益，市場內(nèi)專設(shè)權(quán)益保障窗口，為供需雙方提供法律咨詢，協(xié)調(diào)做好勞務(wù)糾紛化解，保障勞動者合法權(quán)益。

培養(yǎng)公衛(wèi)人才，讓人民健康更有“醫(yī)”靠

健康連著千家萬戶的幸福，關(guān)系國家民族的未來。政府工作報告提出，提升人民健康保障水平。持續(xù)深化醫(yī)改，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。委員們在討論中紛紛表示，我省積極推動從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，著力解決群眾看病難、看病貴問題，成效持續(xù)顯現(xiàn)，新征程上，需要繼續(xù)補短板、強基層、建機制，推進(jìn)健康山西建設(shè)，更好地保障人民健康。

常態(tài)化疫情防控下，我省基層公共衛(wèi)生體系專業(yè)人才培養(yǎng)迫在眉睫。省政協(xié)委員、山西醫(yī)科大學(xué)藥學(xué)院實驗中心主任李云蘭建議：在高校分層次、分梯度培養(yǎng)醫(yī)、防、管復(fù)合型人才基礎(chǔ)上，擴大基層人事管理自主權(quán)，據(jù)實定編，偏遠(yuǎn)縣實施人才“綠色通道”和“特崗計劃”，“鄉(xiāng)招村用”，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生“網(wǎng)底”。疾控和醫(yī)療機構(gòu)實行“一類保障、二類管理”，增加二級以上綜合醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急救治科（如呼吸、感染、重癥）編制，應(yīng)用型與學(xué)術(shù)型人才分類管理，頒布具有山西特色“公共衛(wèi)生人才評價指標(biāo)體系”，線上線下全鏈條培訓(xùn)醫(yī)護和疾控人員，并實施“人員雙聘、雙流動”，激勵優(yōu)秀人才扎根基層。

目前我省高校公共衛(wèi)生類專業(yè)每年招生人數(shù)不足1000人，僅占醫(yī)學(xué)類招生人數(shù)的4%。省政協(xié)委員、太原市衛(wèi)生學(xué)校校長郜宏漪建議，提高公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)的數(shù)量、質(zhì)量，必須從高校專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案抓起，完善公共衛(wèi)生多層次人才培養(yǎng)體系。完善公共衛(wèi)生類人員繼續(xù)教育激勵政策和崗位標(biāo)準(zhǔn)，提升基層衛(wèi)生系統(tǒng)人員專業(yè)能力。改革公共衛(wèi)生體系人才隊伍管理機制，提高公共衛(wèi)生人才的待遇和社會地位，使疾控系統(tǒng)能夠招得進(jìn)人才留得住人才。

過去一年醫(yī)改深化，醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展的成果得到委員們認(rèn)同。省政協(xié)委員、省人民醫(yī)院腎內(nèi)科主任醫(yī)師李亞峰對職工醫(yī)保門診慢特病擴大病種范圍、提高待遇標(biāo)準(zhǔn)方面的調(diào)整給予肯定，建議應(yīng)建立醫(yī)保政策動態(tài)調(diào)整長效機制，及時征求來自醫(yī)療、醫(yī)藥一線需求和建議，定期根據(jù)實際進(jìn)行調(diào)整，結(jié)合臨床實際和醫(yī)療進(jìn)步動態(tài)調(diào)整疾病醫(yī)保藥品目錄，在盡力而為、量力而行的基礎(chǔ)上，支持和鼓勵臨床必需、療效確切的創(chuàng)新藥物和中成藥（非輔助用藥）及時進(jìn)入醫(yī)保目錄，最大程度守護人民群眾健康。

發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老，讓老年人安享幸福晚年

政府工作報告提出，積極應(yīng)對人口老齡化少子化，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

人口老齡化持續(xù)加速，絕大多數(shù)城市老年人有“養(yǎng)老不離家”社區(qū)居家養(yǎng)老的心愿。省政協(xié)委員、民進(jìn)太原市委會主委張守耀認(rèn)為，對于能夠自理的健康老年人，居家養(yǎng)老難度不大，如何讓不能自理和半自理老人享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，在自己熟悉的環(huán)境中安享幸福晚年，是社區(qū)居家養(yǎng)老發(fā)展面臨的重點和難點。

張守耀建議，首先，要突出頂層設(shè)計，制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入各地市目標(biāo)考核內(nèi)容。其次，完善和豐富社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能，持續(xù)加強社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，普及公共基礎(chǔ)設(shè)施無障礙建設(shè)，加快既有社區(qū)道路設(shè)施、公園等區(qū)域的適老化改造；在全省范圍內(nèi)全面實施家庭養(yǎng)老照護床位建設(shè)項目，為老人配備一鍵呼叫服務(wù)，將社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)服務(wù)呼叫上門，持續(xù)完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，為社區(qū)老年人提供助餐、助浴、助醫(yī)等基本服務(wù)；推行“機構(gòu)建中心帶站進(jìn)家庭”社會化養(yǎng)老模式。第三，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老主渠道作用，支持開展家庭適老化改造和智能化升級，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)新模式，打造信息化服務(wù)平臺，整合資源，實現(xiàn)需求和供給精準(zhǔn)對接，為老年人提供“點菜式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)。

為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)水平，更好地保障百姓健康，省政協(xié)委員、呂梁市工商聯(lián)主席楊紅梅建議，在每個縣（市、區(qū)）選取2—3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點?？梢栽跅l件允許的情況下將病房改造成養(yǎng)老起居室，按“有病治病、無病療養(yǎng)”的形式提供養(yǎng)老服務(wù)。也可以結(jié)合基層公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)的開展，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員定期上門到老人家里提供體檢、藥物治療等服務(wù)。