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新一輪本科教育教學(xué)審核評(píng)估知識(shí)問(wèn)答——總體概述部分

         2023-08-30       

   1. 什么是新一輪審核評(píng)估? 

 答:高等教育評(píng)估是我國(guó)一項(xiàng)持續(xù)推進(jìn) 40 年的高等教 育質(zhì)量保障制度,是政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法 等法律法規(guī)管理高等教育質(zhì)量,督促高校落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)教 育政策的綜合性管理手段,是現(xiàn)代高等教育體系的重要組 部分。

 新一輪審核評(píng)估是相對(duì)于 2013-2018 年組織實(shí)施的審 核評(píng)(以下簡(jiǎn)稱上輪審核評(píng)估)而言的。2021 年 1 月 21 日,教育印發(fā)《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評(píng)估實(shí) 施方案(2021-2025 年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》), 啟動(dòng) 了新一審核評(píng)估。新一輪審核評(píng)估貫徹落實(shí)習(xí)近平總書 記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神,全面對(duì)接新 時(shí)代教育評(píng)價(jià)、教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革要求,引導(dǎo)督促高

校遵循等教育規(guī)律和本科人才培養(yǎng)規(guī)律,聚焦本科教育 教學(xué)質(zhì)全面提升。

    新一輪審核評(píng)估不是另起爐灶,而是上輪審核評(píng)估的延續(xù)、改進(jìn)與升級(jí)。新一輪審核評(píng)估的“新”主要體現(xiàn) 五個(gè)方面:一是評(píng)估導(dǎo)向的變化。強(qiáng)調(diào)把立德樹(shù)人成效作 檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn);二是評(píng)估內(nèi)涵的變化。 變本科教學(xué)工作評(píng)估為本科教育教學(xué)評(píng)估,突出教育與教 學(xué)的有機(jī)結(jié)合;三是評(píng)估類型的變化。采取柔性分類方法, 供“兩類四種”評(píng)估方案和不同指標(biāo)模塊供高校自主選 ;四是評(píng)估方法的變化。采取線上與入?!耙惑w化”評(píng)估、 性與定量相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合等方式, 當(dāng)好“醫(yī)生” 和“教練”,為學(xué)?!霸\斷把脈”,突出評(píng)估為學(xué)校服務(wù); 五是評(píng)估功能的化。突出評(píng)估的激勵(lì)作用和約束作用, 強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果使用和督導(dǎo)復(fù)查,評(píng)價(jià)結(jié)果供“雙一流”建 設(shè)效評(píng)價(jià)、學(xué)科評(píng)估共享使用,為教育行政部門決策、 精準(zhǔn)開(kāi)展工作提供參考。

 2. 為什么要開(kāi)展新一輪審核評(píng)估?

 答:開(kāi)展新一輪審核評(píng)估主要基于以下四個(gè)方面考慮。

 一是落實(shí)中央教育評(píng)價(jià)改革的重要舉措。2020 年,中 央出臺(tái)《深化時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《關(guān)于深化 時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》明確提出“推進(jìn)高 校分類評(píng)價(jià)”“改進(jìn)本科教育教學(xué)評(píng)估”“加強(qiáng)和改進(jìn)育評(píng)估監(jiān)測(cè)”。立足時(shí)代、面向未來(lái),統(tǒng)籌謀劃新一輪審 核評(píng)估,對(duì)落實(shí)中央教育評(píng)價(jià)改革要求,引導(dǎo)高校堅(jiān)定正 確辦學(xué)方向、抓實(shí)人才培養(yǎng)質(zhì)量“最后一公里”具有重 作用。

 二是構(gòu)建中國(guó)特色高等教育質(zhì)量保障體系的緊國(guó) 任務(wù)。高教育評(píng)估是《高等教育法》法定任務(wù),是現(xiàn)代 高等教育體系的重要組成部分。經(jīng) 40 年實(shí)踐 證明,評(píng)估 對(duì)推動(dòng)高等育質(zhì)量提升、保證高等教育發(fā)展具有不可替 作用。審核評(píng)估是高等教育質(zhì)量保障體系的重要內(nèi)容, 研制新一輪審核評(píng)估方案,構(gòu)建具有中國(guó)特色、符合時(shí)代 需要的審核評(píng)估制度,建立健全校內(nèi)校外協(xié)同聯(lián)動(dòng)的 改進(jìn)機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量保障體系制度化長(zhǎng)效 的緊迫任務(wù)。

是改進(jìn)本科教育教學(xué)評(píng)估工作的內(nèi)在需要。上輪審 核評(píng)估在引導(dǎo)高校“強(qiáng)內(nèi)涵、促特色”方面作用明顯,評(píng) 估理念標(biāo)準(zhǔn)已高教戰(zhàn)線形成廣泛共識(shí),成為高等教育評(píng) 估的品牌,并在國(guó)際上產(chǎn)生積極影響。但還存在評(píng)估推動(dòng) 建立立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制力度不夠、評(píng)估分類不明確、 評(píng)估結(jié)果剛性強(qiáng)、評(píng)估整改乏力等不足,迫切需要在傳 承經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)審核評(píng)估工作進(jìn)行改革創(chuàng)新。

四是順應(yīng)國(guó)際高等教育發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇。評(píng)估是 國(guó)家高等教育領(lǐng)域保障高校辦學(xué)水和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重 機(jī)制,本科評(píng)估已經(jīng)成為全球大多數(shù)國(guó)家和組織治理高等 育通用手段。美國(guó)、英國(guó)、法國(guó) 德國(guó) 日本 韓國(guó)等發(fā)達(dá) 國(guó)都在積運(yùn)用評(píng)估改善高校教育家教學(xué),促進(jìn)高等教育 健康發(fā),普遍建起了高等教育質(zhì)量保障法律法規(guī)體系和 度體系,開(kāi)展課程質(zhì)量評(píng)估 專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證 院校評(píng)估 學(xué)評(píng)價(jià) 科研評(píng)估等質(zhì)量評(píng)估工作。新一輪審核評(píng)估針對(duì)我 國(guó)高等教育進(jìn)入普及化階段的質(zhì)量保障需要,體現(xiàn)了國(guó)際 高等教育評(píng)估的共性趨向,有利于內(nèi)部質(zhì)量保障和外部質(zhì) 量保障的有機(jī)統(tǒng)一,相融互促。

3. 新一輪審核評(píng)估指導(dǎo)思想是什么?

答:新一輪審核評(píng)估堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社 會(huì)主義思想指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的教育方針,堅(jiān)持教 育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā) 展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn) 建設(shè)服務(wù)。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù), 堅(jiān)決破除“五 ”頑瘴痼,扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向,確保人才培 養(yǎng)中地位和本科教育教學(xué)核心地位。推進(jìn)評(píng)估分類,以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促?gòu)?qiáng),推動(dòng)高校積極 構(gòu)建自覺(jué)、自省、自律、自查、自糾的大學(xué)質(zhì)量文化,建 全中國(guó)特色、世界水平的本科教育教學(xué)質(zhì)量保障體系, 引導(dǎo)高校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,培養(yǎng)德智體美 勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

4. 新一輪審核評(píng)估基本原則是什么?

答:新一輪審核評(píng)估工作遵循以下五條基本原則。

一是堅(jiān)持立德樹(shù)人。把牢社會(huì)主義辦學(xué)方向,構(gòu)建 立德樹(shù)人成為根本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估體系,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)方 向、育人過(guò)程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障體系等方面的審核 引導(dǎo)高校構(gòu)建“三全育”新格局。

二是堅(jiān)持推進(jìn)改革。緊扣本科教育教學(xué)改革主線,堅(jiān) “以為本”,推進(jìn)“四個(gè)回歸”,強(qiáng)化學(xué)生中心、產(chǎn) 出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn),以評(píng)估理念引領(lǐng)改革、以評(píng)估舉措落 實(shí)改革、以評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)改革,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展。

三是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。適應(yīng)高等教育多樣化發(fā)展需求, 依據(jù)不同層不同類型高校辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、教育教 學(xué)水和質(zhì)量保障體系建設(shè)情況,實(shí)施分類評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)評(píng)價(jià), 引導(dǎo)和激勵(lì)高校各展所長(zhǎng)、特色發(fā)展。

四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。建立“問(wèn)題清單”,嚴(yán)把高校正 確辦學(xué)方向,落實(shí)本科人才培養(yǎng)底線要求,提出改進(jìn)意見(jiàn) 建議,強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果使用和督導(dǎo)復(fù)查,推動(dòng)高校落實(shí)主體 責(zé)任、建立持續(xù)改進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制,培育踐行高校質(zhì)量文化。

五是堅(jiān)持方法創(chuàng)新。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工 智能等現(xiàn)代息技術(shù)手段,深度挖掘常態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),采取 線上入校結(jié)合、定性與定量結(jié)合、明察與暗訪結(jié)合等方式, 切實(shí)減輕高校負(fù)擔(dān),提高工作實(shí)效。

5. 新一輪審核評(píng)估“破五唯、立新標(biāo)”有哪些舉措?

:新一輪審核評(píng)估堅(jiān)持破立并舉,將破除“五唯” 頑瘴痼疾作為察重點(diǎn),提出構(gòu)建以立德樹(shù)人成效為根本 標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估體系,在評(píng)估工作中旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)立德樹(shù) 評(píng)估導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)方向、育人過(guò)程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì) 保障體系等方面的考察。一是強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)涵評(píng)價(jià),定量評(píng) 價(jià)與定性評(píng)價(jià)結(jié)合,避免單純根據(jù)顯性指標(biāo)判斷學(xué)校教育 教學(xué)水平。辦學(xué)指導(dǎo)思想上,重點(diǎn)考察學(xué)校是否確立立 德樹(shù)入中心地;在育人機(jī)制上,重點(diǎn)考察學(xué)校是否形成 “三全育”合力;在領(lǐng)導(dǎo)體制上,重點(diǎn)考察學(xué)校是否確 保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。二是改革對(duì)教師的評(píng)價(jià),推進(jìn)教師教書育人使。重點(diǎn)考察學(xué)校是否堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為評(píng) 價(jià)第一標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化高水平教師投入評(píng)價(jià),不是看“帽子” 教師數(shù)量,而是注重其對(duì)本科人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)。注重憑實(shí) 績(jī)、能力和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)教師,推進(jìn)人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮 譽(yù)性,突出教育人實(shí)績(jī)。三是強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià), 強(qiáng)化學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)理念,完善“五育 評(píng)價(jià), 重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生“學(xué)會(huì)了什么”,引導(dǎo)教師投入教學(xué), 強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)感、獲得感,從重結(jié)果評(píng)價(jià)向重過(guò)程評(píng)價(jià)、 增值評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變,完善德育、體育、美育、勞動(dòng) 教育評(píng)價(jià)。四是強(qiáng)化多元主體評(píng)價(jià),重點(diǎn)考察學(xué)校是否完 善人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法,建立行業(yè)、企業(yè)深度參與評(píng)估 機(jī)制境外專家、青年教師、學(xué)生參與評(píng)估機(jī)制,從不同 角度了解和評(píng)價(jià)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量狀況。

 6. 新一輪審核評(píng)估的對(duì)象和周期是什么

 答:經(jīng)國(guó)家式批準(zhǔn)獨(dú)立設(shè)置的普通本科高校均應(yīng)參 加審核評(píng),其中:新建普通本科高校應(yīng)先參加普通高等 學(xué)校本科教學(xué)作合格評(píng)估,原則上獲得“通過(guò)”結(jié)論 5 年后方可參加本輪審核評(píng)估。

核評(píng)估每 5 年一個(gè)周期,本輪審核評(píng)估時(shí)間為2021-2025 年。

 7.  “兩類四種”評(píng)估分類的具體內(nèi)涵是什么?

 答:新一輪審核評(píng)估根據(jù)高等教育整體布局結(jié)構(gòu)和高 校辦學(xué)定位、服務(wù)面向、發(fā)展實(shí)際,采取柔性分類方法, 設(shè)計(jì)了“兩類四種”評(píng)估方案。高校可根據(jù)大學(xué)章程和發(fā) 展規(guī)劃,綜合考慮各自辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì) 障體系建設(shè)情況等進(jìn)行自主選擇。

 第一類審核評(píng)估針對(duì)具有世界一流辦學(xué)目標(biāo)、一流 師資隊(duì)伍和人平臺(tái),培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才,服務(wù)國(guó)家 重大戰(zhàn)略需求的普通本科高校。重點(diǎn)考察建設(shè)世界一流大 學(xué)所必備的質(zhì)量保障能力及本科教育教學(xué)綜合改革舉措 效。

 第二類審核評(píng)估針對(duì)高校的辦學(xué)定位和辦學(xué)歷史不 同,具體分為三種:一是適用于已參加過(guò)上輪審核評(píng)估, 重點(diǎn)以學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校;二是 適用于參加過(guò)上輪審核評(píng)估,重點(diǎn)以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為 主要方向的普本科高校;三是適用于已通過(guò)合格評(píng)估 5 年以上,次參加審核評(píng)估、本科辦學(xué)歷史較短的地方應(yīng) 用型普通本科高校。第二類審核評(píng)估重點(diǎn)考察高校本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、資源條件、培養(yǎng)過(guò)程、學(xué)生發(fā)展、教學(xué) 效等。

  8. 新一輪審核評(píng)估指標(biāo)體系的主要內(nèi)容及特點(diǎn)有 些?

  答:新一輪審核評(píng)估指標(biāo)體系分為“兩類四種”,第 一類設(shè)級(jí)指標(biāo) 4 個(gè)、二級(jí)指標(biāo) 12 個(gè)、審核重點(diǎn) 38 個(gè); 第二類設(shè)一級(jí)指標(biāo) 7 個(gè)、二級(jí)指標(biāo) 27 個(gè)、審核重點(diǎn) 78 個(gè)。 體特點(diǎn)如下。

  一是分層分類設(shè)計(jì)指標(biāo)體系。第一類審核評(píng)估少而精 于具有世界一流辦學(xué)目標(biāo)、一流師資隊(duì)伍和育人平臺(tái), 培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才,服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的高校。 第二類審核評(píng)估量大面廣,細(xì)分為三種,分別適用于以學(xué) 術(shù)型人才培養(yǎng)為主的高校、以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主的高校、 首次參加審核評(píng)估的高校。

  二是突出本科教育教學(xué)關(guān)鍵點(diǎn)。設(shè)置思想政治教育、 教授為本生上課、生師比、生均課程門數(shù)、優(yōu)勢(shì)特色專 業(yè)學(xué)位論文(畢業(yè)設(shè)計(jì))指導(dǎo)、學(xué)生管理與服務(wù)、學(xué)生 社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位滿意度等審核重點(diǎn), 推動(dòng)高校深化教育教學(xué)改革。

 三是定性指標(biāo)與定量指標(biāo)結(jié)合。指標(biāo)體系注重兜底線、 促發(fā)展,既體現(xiàn)國(guó)家意志,又給學(xué)校留足發(fā)展空間。模塊 化設(shè)計(jì)定性指標(biāo),首次設(shè)置統(tǒng)一必選項(xiàng)、類型必選項(xiàng)、特 色可選項(xiàng)、評(píng)限選項(xiàng),由高校根據(jù)要求和辦學(xué)實(shí)際自主 選擇。增加量指標(biāo),設(shè)置必選項(xiàng)和可選項(xiàng),必選項(xiàng)對(duì)標(biāo) 國(guó)家底線要求,可選項(xiàng)引導(dǎo)高校辦出特色和水平。

 四是監(jiān)督高校辦學(xué)“紅線”問(wèn)題。增設(shè)教師、學(xué)生出 現(xiàn)思想政治、道德品質(zhì)等負(fù)面問(wèn)題能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥當(dāng)處 置情況,教材選用工作出現(xiàn)負(fù)面問(wèn)題的處理情況等負(fù) 清單”,加強(qiáng)對(duì)思想政治教育成效的審核評(píng)估。

 9. 新一輪審核評(píng)估工作程序有哪些?

 答:新一輪審核評(píng)估工作程序包括評(píng)估申請(qǐng)、學(xué)校自 評(píng)、專家評(píng)審、反饋結(jié)論、限期整改、督導(dǎo)復(fù)查等六個(gè)部分。

 一是評(píng)估申請(qǐng)。高校需向教育行政部門提出申請(qǐng), 括選評(píng)估類型和評(píng)估時(shí)間。中央部門所屬高校(包括部 省合高校,下同)向教育部提出申請(qǐng)。地方高校向所在 地省級(jí)教育行政部門提出申請(qǐng),其中申請(qǐng)參加第一類審核 評(píng)估的由省級(jí)教育行政部門向教育部推薦。育部普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)評(píng)估專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱教育部評(píng)估專家委員會(huì))審議第一類審核評(píng)估 評(píng)學(xué)校。

 二是學(xué)自評(píng)。高校成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的審核 評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 落實(shí)主體責(zé)任, 按要求參加評(píng)估培訓(xùn), 對(duì)照評(píng)重點(diǎn)內(nèi)容和指標(biāo)體系,結(jié)合實(shí)際和上一輪評(píng)估整 情況, 制訂工作方案, 全面深入開(kāi)展自評(píng)工作, 形成《自 評(píng)報(bào)告》并公示

 三專家評(píng)審。評(píng)估專家統(tǒng)一從本科教育教學(xué)評(píng)估專 家?guī)熘挟a(chǎn)生,人數(shù)為 15~21 人。原則上,外省(區(qū)、市) 專家人數(shù)不少于評(píng)估專家組人數(shù)的三分之二、專家組組長(zhǎng) 外省(區(qū)、市)專家擔(dān)任。采取審閱材料、線上訪談、 隨機(jī)暗訪等方式進(jìn)行線上評(píng)估,在全面考察的基礎(chǔ)上, 出需要入校深入考察的存疑問(wèn)題,形成專家個(gè)人線上評(píng)估 見(jiàn)。專家組組長(zhǎng)根據(jù)線上評(píng)估情況,確定 5~9 位入校評(píng) 估專家,在 2~4 天內(nèi)重點(diǎn)考察線上評(píng)估提出的存疑問(wèn)題。 綜合線上評(píng)和入校評(píng)估總體情況,制訂問(wèn)題清單,形成 寫實(shí)性《審核評(píng)估報(bào)告》

 通過(guò)教育部認(rèn)證(評(píng)估)并在有效期內(nèi)的專業(yè)(課程), 免于評(píng)估考察,切實(shí)減輕高校負(fù)擔(dān)。

 四是反饋結(jié)論。教育部和各省級(jí)教育行政部門分別負(fù)責(zé)審議《審核評(píng)估報(bào)告》,通過(guò)后作為評(píng)估結(jié)論反饋高校, 并在一范圍內(nèi)公開(kāi)。對(duì)于突破辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)條件底線 等問(wèn)題突的高校,教育部和有關(guān)省級(jí)教育行政部門要采 取約談負(fù)責(zé)、減少招生計(jì)劃和限制新增本科專業(yè)備案等 問(wèn)責(zé)措施。教育部每年向社會(huì)公布完成審核評(píng)估的高校 單,并在完成評(píng)估的高校中征集本科教育教學(xué)示范案例, 經(jīng)教育評(píng)估專家委員會(huì)審議后發(fā)布,做好經(jīng)驗(yàn)推廣、示 范引領(lǐng)。

 五是限期整改。高校應(yīng)在評(píng)估結(jié)論反饋 30 日內(nèi), 制 交《整改方案》。評(píng)估整改堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向, 找準(zhǔn)問(wèn)題原 因,排查薄環(huán)節(jié),提出解決舉措,加強(qiáng)制度建設(shè)。建立 整改工作臺(tái),實(shí)行督查督辦和問(wèn)責(zé)制度,持續(xù)追蹤整改 進(jìn)展,確保整改取得實(shí)效。原則上,高校需在兩年內(nèi)完成 整改并提交《整改報(bào)告》。

 六是督導(dǎo)復(fù)查。教育部和各省級(jí)教育行政部門以隨機(jī) 抽查的方,對(duì)高校整改情況進(jìn)行督導(dǎo)復(fù)查。對(duì)于評(píng)估整 改落實(shí)不、關(guān)鍵辦學(xué)指標(biāo)評(píng)估后下滑的高校,將采取約 談高校負(fù)責(zé)人、減少招生計(jì)劃、限制新增本科專業(yè)備案和 開(kāi)曝光等問(wèn)責(zé)措施。

 10. 一輪審核評(píng)估在方式方法上有哪些創(chuàng)新?

 答:新一輪審核評(píng)估創(chuàng)新評(píng)估方式方法,充分運(yùn)用現(xiàn) 代信息技術(shù)手段,優(yōu)化評(píng)估流程、實(shí)現(xiàn)一校一案、強(qiáng)化多 評(píng)價(jià)、落實(shí)減負(fù)增效。

 一是增加線上評(píng)估環(huán)節(jié),優(yōu)化評(píng)估流程。綜合運(yùn)用 聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,實(shí)行線上 與入評(píng)估“一體化”設(shè)計(jì), 充分發(fā)揮線上評(píng)估考察優(yōu)勢(shì), “做全做深”線上評(píng)估、“做準(zhǔn)做實(shí)”入校評(píng)估,線上評(píng) 與入校評(píng)估相結(jié)合,讓評(píng)估流程“優(yōu)起來(lái)”。

 二是定性定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)一校一案。“兩類 ”評(píng)估方案中,模塊化設(shè)計(jì)定性指標(biāo)、彈性設(shè)置定量指 標(biāo),設(shè)置必選項(xiàng)和可選項(xiàng),兜底線、促特色,尊重學(xué)校自 主選擇權(quán)和專家專業(yè)裁量權(quán),與學(xué)校一起制定“個(gè)性化” 評(píng)考察方案,實(shí)現(xiàn)一校一案,讓組織實(shí)施選擇權(quán)“落 下來(lái)”。

 三是注重常態(tài)化資源運(yùn)用,落實(shí)減負(fù)增效。深挖常態(tài) 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),充分利用高等教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)(以 下簡(jiǎn)“國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)”)和年度就業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)生成數(shù)據(jù) 報(bào)告;精簡(jiǎn)入評(píng)估專家人數(shù)、天數(shù)、環(huán)節(jié);免于評(píng)估考察已通過(guò)教育部認(rèn)證(評(píng)估)并在有效期內(nèi)的專業(yè)(課程); 多措并舉避免重復(fù)工作,讓評(píng)估負(fù)擔(dān)“減下來(lái)”。

 四是豐富評(píng)估視角, 強(qiáng)化多元評(píng)價(jià)。構(gòu)建了“1+3+3” 內(nèi)外多維立體綜合評(píng)價(jià)體系,分別從常態(tài)資源、學(xué)校、 教師、在校生、畢業(yè)生和用人單位等多元多維視角進(jìn)行評(píng)價(jià), 評(píng)價(jià)體系“立起來(lái)”。

  11. 如何理解線上與入?!耙惑w化”評(píng)估?

 答:線上評(píng)估與入校評(píng)估“一體化”設(shè)計(jì)是新一輪審 核評(píng)估制度設(shè)計(jì)的核心和關(guān)鍵,不僅是評(píng)估方法手段上的 創(chuàng)新,更評(píng)估思想理念上的豐富和發(fā)展。線上評(píng)估本身 就是評(píng)估,不是評(píng)估前的準(zhǔn)備階段,只有準(zhǔn)確把握定位 內(nèi)涵,才能保障新一輪審核評(píng)估落地實(shí)施“不走樣”。 輪審核評(píng)估不同,新一輪審核評(píng)估增加線上評(píng)估環(huán)節(jié), 就是要分發(fā)揮線上評(píng)估考察不受時(shí)間、空間限制的靈活 優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)更多的專家資源、投入更多的時(shí)間精力,更加 全面、深地對(duì)學(xué)校本科教育教學(xué)工作進(jìn)行審核,與入校 評(píng)估形成“1+1>2”合力,進(jìn)一步突顯審核評(píng)估為學(xué)校發(fā) “診斷開(kāi)方”的初心。

 12. 新一輪審核評(píng)估中的“1+3+3”報(bào)告是什么?

 答:新一輪核評(píng)估以多維立體的視角全面客觀地評(píng) 價(jià)學(xué)校本科教育教學(xué)質(zhì)量,探索建立了以《自評(píng)報(bào)告》為 ,以《本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》《在校生學(xué)習(xí)體 驗(yàn)調(diào)查報(bào)告》《教師教學(xué)體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告》3 份過(guò)程性報(bào)告 和《本科生業(yè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》《本科畢業(yè)生跟蹤調(diào)查報(bào)告》 《用人單位跟蹤調(diào)查報(bào)告》3份結(jié)果性報(bào)告為兩翼的“1+3+3” 維立體評(píng)價(jià)體系,從學(xué)校、教師、在校生、畢業(yè)生、用 單位等多元多維視角更加全面、客觀、系統(tǒng)地呈現(xiàn)學(xué)校 本科教育教學(xué)和人才培養(yǎng)情況, 形成“招生 - 培養(yǎng) - 就業(yè)” 條聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量“閉環(huán)”評(píng)份反饋和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,提 高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。真正體現(xiàn)“以學(xué) 中心”的理念,引導(dǎo)學(xué)校促進(jìn)教師投入教學(xué),提升學(xué) 學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

 《自評(píng)報(bào)告》是學(xué)校在評(píng)建工作的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞 審核評(píng)指標(biāo),闡述本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、改革建設(shè)和 人才培養(yǎng)成效而形成的反映評(píng)建結(jié)果的寫實(shí)性報(bào)告。

 《本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》是教育部評(píng)估中心 國(guó)家數(shù)據(jù)平臺(tái)每年采集的本科教育教學(xué)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)編制形成的報(bào)告,加呈現(xiàn)學(xué)校連續(xù)三年的狀態(tài)數(shù)據(jù),同時(shí)提供 多種常模,供參評(píng)學(xué)校自主選擇、個(gè)性定制常模做對(duì)比分析, 旨在幫助學(xué)校精準(zhǔn)對(duì)標(biāo),科學(xué)決策,幫助評(píng)估專家從數(shù)據(jù)

變化中查找學(xué)校工作中的亮點(diǎn)以及存在的問(wèn)題和不足。

 《在校學(xué)習(xí)體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告》《教師教學(xué)體驗(yàn)調(diào)查報(bào) 告》是面向參評(píng)學(xué)校以問(wèn)卷調(diào)查的方式梳理形成的數(shù)據(jù)報(bào) ,聚焦影響本科教育教學(xué)和質(zhì)量保障的過(guò)程性關(guān)鍵要素, 從一線師生的視角檢視學(xué)校本科教育教學(xué)和人才培養(yǎng)情況, 形成與《自評(píng)報(bào)告》的印證比照, 為專家評(píng)估提供佐證參考, 為高校持續(xù)改進(jìn)指引方向

 《科生就業(yè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》由教育部學(xué)生服務(wù)與素 質(zhì)發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱學(xué)生發(fā)展中心)從“全國(guó)高校畢業(yè) 生就業(yè)管理系統(tǒng)”中提取數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,量化反映學(xué)校本 科生就業(yè)整情況,對(duì)高校就業(yè)工作進(jìn)行常態(tài)監(jiān)測(cè)。《本 科畢業(yè)生跟蹤調(diào)查報(bào)告》和《用人單位跟蹤調(diào)查報(bào)告》 別從畢業(yè)生、用人單位角度量化反映學(xué)校本科畢業(yè)生就業(yè) 情況,是人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度的外部評(píng)價(jià)結(jié)果。

 此外,新輪審核評(píng)估還專門針對(duì)第一類參評(píng)學(xué)校研 制提供了《界一流大學(xué)本科人才培養(yǎng)相關(guān)定量指標(biāo)分析 報(bào)》,必選指標(biāo)結(jié)合第一類參評(píng)學(xué)校本科人才培養(yǎng)實(shí)際,自選指標(biāo)體現(xiàn)不同學(xué)校辦學(xué)特色的差異,選取世界一流大 學(xué)本科人才培養(yǎng)相關(guān)定量指標(biāo),對(duì)標(biāo)世界一流大學(xué)本科人 才培養(yǎng)相關(guān)定量指標(biāo)常模,力求對(duì)“雙一流”建設(shè)高校本 科人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與世界一流大學(xué)進(jìn)行客觀的呈現(xiàn)與描述, 為第一類參評(píng)學(xué)校開(kāi)展本科教育教學(xué)審核評(píng)估工作提供 益參考。

13. 新一輪審核評(píng)估如何強(qiáng)化持續(xù)改進(jìn)?

答:新一輪審核評(píng)估明確了 5 年一輪的周期性評(píng)估制 度,強(qiáng)化持續(xù)改進(jìn),讓審核評(píng)估“長(zhǎng)牙齒”。一方面把上 輪審核評(píng)估整改情況作為申請(qǐng)受理的門檻條件之一,另一 方面增設(shè)審核評(píng)估問(wèn)題清單,特別針對(duì)全面排查出的本科 育教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)及主要問(wèn)題,采取“臺(tái)賬銷號(hào)”方式一 抓到底,限期整改。建立“回頭看”隨機(jī)督導(dǎo)復(fù)查機(jī)制, 對(duì)整改期內(nèi)突破辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)條件底線的高校,采取約 高校負(fù)責(zé)人等問(wèn)責(zé)措施,增強(qiáng)評(píng)估整改的硬度和剛性 束。

實(shí)行限期整和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制的目的在于促進(jìn)學(xué)校把 一輪審核評(píng)估與學(xué)校“十四五”規(guī)劃及中長(zhǎng)期規(guī)劃的落 實(shí)結(jié)合來(lái),把當(dāng)前舉措與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。教育部和各省級(jí)教育行政部門以隨機(jī)抽查的方式,對(duì)學(xué)校整改情況 和關(guān)鍵辦學(xué)指標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)復(fù)查,持續(xù)追蹤整改進(jìn)展,有助 于壓實(shí)學(xué)校評(píng)估整改主體責(zé)任,形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的“評(píng)價(jià) - 反饋 - 改進(jìn)”質(zhì)量閉環(huán),不斷推動(dòng)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。

14. 新一輪審核評(píng)估倡導(dǎo)“質(zhì)量共同體”理念的初衷 用意是什么?

答:新一審核評(píng)估的宗旨是“對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、為學(xué)校 務(wù)”,堅(jiān)持“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、以評(píng)促?gòu)?qiáng)”16 字方針, 既保證對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、守好底線, 又體現(xiàn)為學(xué)校服務(wù), 旨在引導(dǎo)督促高校遵循高等教育規(guī)律和本科人才培養(yǎng)規(guī)律, 聚焦本科教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。從本質(zhì)上看,新一輪審 核評(píng)估不是給高校劃分等級(jí),而是通過(guò)專家線上與入校 “一體”評(píng)估、校內(nèi)與校外集體“會(huì)診”,當(dāng)好“醫(yī)生” “教練”,幫助學(xué)校找到真正的閃光點(diǎn)和存在的問(wèn)題, 務(wù)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

個(gè)評(píng)估過(guò)程倡導(dǎo)“質(zhì)量共同體”理念,尊重高校 的自主選擇權(quán)和專家的專業(yè)裁量權(quán),突出為高校提供診斷 服務(wù),而非貓鼠游戲”。參評(píng)學(xué)校、評(píng)估專家,評(píng)估機(jī) 構(gòu)形成一個(gè)質(zhì)量共同體,圍繞高校本科教育教學(xué)質(zhì)量共商共研、同題共答。一方面挖掘出影響和制約高校改革發(fā)展 的瓶頸問(wèn)題,另一方面發(fā)現(xiàn)高校本科教育教學(xué)改革的亮點(diǎn) 特色、凸評(píng)估的“指揮棒”作用,靶向服務(wù)高校高質(zhì)量 發(fā)展。


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