(國家督學(xué)、北京交通大學(xué)校長王稼瓊)
來源：教育部
高等教育評估是《高等教育法》法定任務(wù)，是現(xiàn)代高等教育體系 和教育督導(dǎo)的重要組成部分。上一輪本科教育教學(xué)審核評估于2014—2018年開展，共計完成600余所高校評估任務(wù)，對于強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位、深化本科教育教學(xué)改革、推動本科人才培養(yǎng)質(zhì)量提升具有重要作用。評估工作中，也存在部分高校迎評任務(wù)偏重，整改乏力、 評估效果不佳等問題。2020年，中共中央、國務(wù)院《深化新時代教 育評價改革總體方案》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化 新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》,明確提出“切實(shí)減輕基層和學(xué)校負(fù)擔(dān)” “提高教育督導(dǎo)針對性和實(shí)效性”等要求。近日，教育部出臺《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實(shí)施方
案(2021—2025年)》,在評估減負(fù)增效和方式方法創(chuàng)新等方面，具有以下三大特點(diǎn)：
一、評估定力更加堅定
教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么 樣的辦學(xué)導(dǎo)向。習(xí)近平總書記高度重視教育評價改革，作出一系列重 要指示批示，特別是在全國教育大會上進(jìn)行了集中論述，要求健全立
德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。總書記的重要指示批示精神，為評估工作提供了根本遵循； 《高等教育法》第四十四條明確要求，教育行政部門負(fù)責(zé)組織專 家或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對高等學(xué)校的辦學(xué)水平、效益和教育質(zhì)量 進(jìn)行評估，為評估工作提供了制度依據(jù)；40年評估實(shí)踐證明，以評 促建、以評促改、以評促管、以評促強(qiáng)，評估工作成為推動事業(yè)發(fā)展的有效手段，是推動高等教育持續(xù)進(jìn)步的有效舉措。
二、 評估負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕
新一輪審核評估按照不打擾正常教學(xué)秩序的總體要求，在評估時 力求教學(xué)管理人員少負(fù)擔(dān)、普通教師零負(fù)擔(dān)，對高校本科教育教學(xué)工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)、精準(zhǔn)把脈。
一是評估重點(diǎn)更加突出。強(qiáng)調(diào)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義 思想為指導(dǎo)，把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)， 將黨的領(lǐng)導(dǎo)、思政教育、學(xué)生發(fā)展、師德師風(fēng)、質(zhì)量保障能力等中央 關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的內(nèi)容，以及高校改革發(fā)展的核心任務(wù)要求作為評估重點(diǎn)，引導(dǎo)高校把牢社會主義辦學(xué)方向、“五育并舉”培養(yǎng)時代新人。
二是評估方式更加優(yōu)化。實(shí)行線上線下評估“一體化”融合評價， 專家組在線上完成高校評估材料審讀及需入校印證問題的總結(jié)提煉 工作，形成線上評估意見，精簡入?？疾鞂＜胰藬?shù)、天數(shù)、環(huán)節(jié)；專 家組入?？疾靾猿謫栴}導(dǎo)向，直奔現(xiàn)場、直面主題，以明快、高效的節(jié)奏完成評估工作，不影響高校正常教學(xué)秩序。
三是評估技術(shù)更加先進(jìn)。用好“高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平 臺”,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)手段對國家數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù) 進(jìn)行整理分析，堅決杜絕讓參評高校重復(fù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、重復(fù)編制材料，確保高校集中力量做好自評自建工作；
四是評估統(tǒng)籌得以落實(shí)。充分采信已通過教育部認(rèn)證(評估)并 在有效期內(nèi)的專業(yè)(課程),對此類專業(yè)(課程)實(shí)行“免檢”,堅決不搞多頭評價、重復(fù)評價。
三、 評估成效不斷顯現(xiàn)
新一輪審核評估非常注重取得實(shí)效，立足指導(dǎo)高校切實(shí)做好評估 整改、提升人才培養(yǎng)能力，切實(shí)解決“評估最后一公里”,把督導(dǎo)評估“長牙齒”落實(shí)到位。
一是評估。通過開展新一輪審核評估，要系統(tǒng)了解、充分掌握高 校本科教育教學(xué)工作實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)高校在人才培養(yǎng)工作中存在的問題，樹好引領(lǐng)人才培養(yǎng)工作的模范標(biāo)桿。
二是督導(dǎo)。通過開展審核評估“回頭看”督導(dǎo)復(fù)查，確保高校對“ 問題清單”進(jìn)行逐一整改落實(shí)并取得切實(shí)的改進(jìn)和提升。
三是通報。通過向戰(zhàn)線通報審核評估結(jié)果、督導(dǎo)復(fù)查結(jié)果，保持 審核評估工作對高校的威懾力，讓高校緊抓本科教育教學(xué)工作不放松，真正把本科教學(xué)基礎(chǔ)地位和人才培養(yǎng)中心地位落到實(shí)處。
四是掛鉤。通過把審核評估結(jié)果、督導(dǎo)復(fù)查結(jié)果與本科招生計劃、新設(shè)本科專業(yè)備案等資源配置手段掛鉤，讓高校深切認(rèn)識到本科教育的重要性，本科不牢地動山搖，對高校辦學(xué)行為形成有效約束。
五是問責(zé)。通過對突破辦學(xué)規(guī)范、辦學(xué)條件底線和評估整改落實(shí) 不力、關(guān)鍵辦學(xué)指標(biāo)評估后下滑的高校負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談問責(zé)，倒逼高 校主要負(fù)責(zé)人必須率領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全校教職員工把人才培養(yǎng)作
為一切工作的初心和使命，盡職守本，為黨和國家培養(yǎng)優(yōu)秀人才。
新一輪審核評估從評估流程設(shè)計到評估結(jié)果使用全面做好做實(shí) 減負(fù)增效，切實(shí)讓審核評估工作更好地為戰(zhàn)線所接受、所認(rèn)可，發(fā)揮 審核評估作為政府監(jiān)督高校辦學(xué)重要抓手的應(yīng)有作用，切實(shí)把教育督
導(dǎo)“長牙齒”落到實(shí)處。
