(北京大學常務副校長、中國科學院院士龔旗煌)
來源：教育部
習近平總書記高度重視教育評價，強調(diào)有什么樣的評價指揮棒， 就有什么樣的辦學導向。2020年，中共中央、國務院印發(fā)了《深化 新時代教育評價改革總體方案》,要求推進高校分類評價，引導不同 類型高校科學定位，辦出特色和水平。改進本科教育教學評估，突出思想政治教育、教授為本科生上課、生師比、生均課程門數(shù)、優(yōu)勢特色專業(yè)、學位論文(畢業(yè)設計)指導、學生管理與服務、學生參加社會實踐、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位滿意度等。近日，教育部印發(fā)《普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案(2021—2025年)》,改進評估工作，發(fā)揮評估診斷作用，切實推動高校做好人才培養(yǎng)質(zhì)量提升工作。
新一輪審核評估方案充分繼承上輪審核評估的有益做法和成功 經(jīng)驗，積極借鑒國際高等教育質(zhì)量保障先進理念，全面對接新時代本 科教育新要求，從評估指導思想、理念標準、方法技術(shù)等方面系統(tǒng)設 計、改革創(chuàng)新，注重發(fā)揮評估診斷作用，緊扣提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，具有四大突出特點：
一是堅持立德樹人根本任務。新一輪審核評估全面落實立德樹人根本任務，建立健全立德樹人落實機制，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作根本標準。堅持黨的全面領導，把牢社會主義辦學方向， 把立德樹人融入評估全過程，增設教師、學生出現(xiàn)思想政治、道德品 質(zhì)等負面問題能否及時發(fā)現(xiàn)和妥當處置情況，教材選用工作出現(xiàn)負面 問題的處理情況等“負面清單”,引導高校構(gòu)建“三全育人”格局， “五育并舉”培養(yǎng)擔當民族大任的社會主義建設者和接班人，真正讓
立德樹人落地生根。
二是堅持人才培養(yǎng)中心地位。新一輪審核評估緊扣高校人才培養(yǎng) 這一核心任務，針對高校在科研評價和人才評價方面存在的“五唯”頑疾，加強辦學方向、育人過程、學生發(fā)展、質(zhì)量保障體系建設等方面的審核。著力扭轉(zhuǎn)“重論文、輕育人”不良導向，將教授為本科生 上課作為重要評價指標，強調(diào)教書育人是教師的第一職責，全面引導 教師潛心教書、安心育人。定量評價與定性評價結(jié)合，注重“帽子” 教師對本科人才培養(yǎng)的貢獻，強化多元主體評價，從不同角度了解在校生學習體驗和學校人才培養(yǎng)情況。
三是堅持探索高校分類評價。新一輪審核評估采取柔性分類方 法，提供導向鮮明的兩類四種“評估套餐”,由高校自主選擇，以評 定向，引導一批高校聚焦一流拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、推動一批高校聚焦 學術(shù)型人才培養(yǎng)、促進一批高校聚焦應用型人才培養(yǎng)，鼓勵高校辦出
特色、辦出水平。
四是堅持督導評估簡便高效。新一輪審核評估將切實適應信息化 時代特點，切實減輕高校負擔，發(fā)揮線上評估靈活優(yōu)勢，深挖教學常態(tài)數(shù)據(jù)資源，對高校本科教育教學工作進行全面深入審核，列出“問題清單”,突顯“診斷開方”初心。強化評估整改，建立“回頭看” 督導復查機制，綜合運用評估、督導、通報、掛鉤、問責等手段，讓審核評估工作“硬起來”,取得實效。
新一輪審核評估是深化高等教育評估改革、建設新時代中國特色 高等教育評估制度體系的開拓之筆， 《方案》出臺后，如何做好評估組織實施、充分發(fā)揮評估診斷作用，建議應重點做好五個方面工作。
一是達共識。新一輪審核評估定位診斷和監(jiān)督，在評估理念、評估指標和評估方式都充分體現(xiàn)了幫助高校實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的用意。要通過新一輪審核評估標準解讀、專家培訓等多角度全方位權(quán)威解析， 把新一輪審核評估重大意義“傳到位”、精髓要義“說清楚”、任務要求“講明白”,讓高校平常心評估，和政府相向而行，共同推動事業(yè)發(fā)展。
二是起好步。結(jié)合新一輪審核評估試點，抓緊做好有關新一輪審 核評估實施標準、規(guī)范要求和工作規(guī)程的編制工作，做好新一輪審核 評估指標體系的解讀，指導高校深切理解、正確把握新一輪審核評估 的核心要義，對標對表發(fā)現(xiàn)自身問題、查找自身差距，切實做好自我評估、自我診斷，把“以評促建、以評促改、以評促管、以評促強”落到實處。
三是建隊伍。專家隊伍水平直接決定評估工作質(zhì)量，要強化評估 專家隊伍建設，分層分類開展專家培訓，不斷提升評估專家的專業(yè)水 平和業(yè)務能力；堅持“政治站位一票否決制”,完善評估專家進退動
態(tài)調(diào)整機制，確保新一輪審核評估的各項規(guī)劃與設計被充分執(zhí)行、高效落地。
四是找問題。要堅持問題導向，切實做實、做好“線上評估”和 入?？疾旃ぷ鳎珳拾衙}參評高校本科教育教學工作存在問題，幫助 高校清楚認識自身不足，指導高校“對癥用藥”。高校應緊握這張由 國內(nèi)外一流本科教育教學專家開出的問題清單不松手，建賬立卡、對賬銷號，扎實推進人才培養(yǎng)質(zhì)量提升工作。
五是督整改。建立審核評估“回頭看”督導復查，對整改期內(nèi)突 破辦學規(guī)范和辦學條件底線、評估后各項指標全面下滑的高校，采取 約談負責人等問責措施，真正實現(xiàn)督導評估“長牙齒”,體現(xiàn)政府監(jiān)
督剛性，讓審核評估有用、有效。
2016年，北京大學接受教育部的第一輪審核評估，評估專家組 對北京大學“敢為天下先”的精神和“兼容并包”的文化傳統(tǒng)給予了 高度評價，認為“培養(yǎng)引領未來的人的總體目標”與“通識教育和專 業(yè)教育相結(jié)合"的本科教育改革思路符合北京大學的定位與發(fā)展，并 從課程教學、質(zhì)量保障體系、專業(yè)教育等方面指出了存在的不足。5 年來，北京大學扎實整改、以評促建，在各方面取得突出成績，推動 人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升。展望新一輪審核評估，北京大學將繼續(xù)當好 “排頭兵”,積極參與、落實教育評價改革，用好審核評估問診把脈、推動深化改革的重要作用，加快建設一流本科教育，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
