教黨[2000]21號
加強和改進高等學(xué)校思想政治工作是高等教育工作的一項十分重要任務(wù)。各地教育工作部門、各高等學(xué)校要從全面推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高層次人才的戰(zhàn)略高度,從切實維護高校穩(wěn)定的需要出發(fā)，深刻認識加強學(xué)生思想政治工作隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，采取切實可行的措施，努力建設(shè)一支具有馬克思主義理論素養(yǎng)，政治堅定、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的隊伍。
為進一步加強和改進高等學(xué)校思想政治工作，現(xiàn)對加強高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作隊伍建設(shè)提出以下意見。
一、采取切實措施，建設(shè)一支精干、高素質(zhì)的學(xué)生思想政治工作隊伍高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作隊伍，是保證學(xué)校堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的一支不可缺少的重要力量，是學(xué)生思想政治工作的組織者和指導(dǎo)者，是高等學(xué)校教師和管理隊伍的重要組成部分。
高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作者的任務(wù)是，以馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論為指導(dǎo)，貫徹黨的教育方針，按照江澤民同志對全國青年和大學(xué)生提出的堅持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強思想修養(yǎng)的統(tǒng)一、堅持學(xué)習(xí)書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一、堅持實現(xiàn)自身價值與服務(wù)祖國人民的統(tǒng)一、堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統(tǒng)一的要求，和“思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)”的精神，貫徹落實《中共中央關(guān)于加強和改進思想政治工作的若干意見》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》和《中共中央關(guān)于進一步加強和改進學(xué)校德育工作的若干意見》，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的理想信念，加強思想修養(yǎng)，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。
高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作隊伍建設(shè)，要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和專兼結(jié)合的原則，選拔政治素質(zhì)和思想作風(fēng)好，學(xué)歷層次高，具有較強組織管理能力，善于做群眾工作的教師或高年級黨員學(xué)生擔任學(xué)生思想政治工作人員。
高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作人員包括專職人員和兼職人員。專職學(xué)生思想政治工作人員系學(xué)校專職從事和負責學(xué)生思想政治教育工作的人員，包括學(xué)校分管學(xué)生思想政治教育工作的黨委副書記，學(xué)生工作部（處）從事學(xué)生思想政治教育工作的人員，院（系）黨總支負責學(xué)生思想政治教育工作的副書記、團總支書記，學(xué)生政治輔導(dǎo)員等。專職學(xué)生思想政治工作人員應(yīng)該承擔“兩課”或其他課程的教學(xué)及相關(guān)科研工作。兼職學(xué)生思想政治工作人員，是指從教師和品學(xué)兼優(yōu)的黨員研究生、高年級大學(xué)生中選拔配備的半脫產(chǎn)學(xué)生班主任、導(dǎo)師或?qū)W生政治輔導(dǎo)員。他們一邊從事教學(xué)、科研工作或?qū)W習(xí)，一邊從事學(xué)生思想政治工作。專職學(xué)生政治輔導(dǎo)員任期一般為4～5年；兼職學(xué)生政治輔導(dǎo)員任期一般為2～4年。
高等學(xué)校應(yīng)當配備精干的專職人員作為學(xué)生思想政治工作隊伍的骨干。在當前高等學(xué)校內(nèi)部管理體制改革確定各類人員編制時，各高等學(xué)校要充分考慮學(xué)生思想政治工作的任務(wù)和特點，按照隊伍精干和有利工作的原則，既要保證隊伍不被削弱，又要進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)，統(tǒng)籌考慮這支隊伍必須的編制定額。根據(jù)各高校的經(jīng)驗和實際工作的需要，影響較大、穩(wěn)定工作任務(wù)較重的高校，原則上可按1:120～150的比例配備專職學(xué)生思想政治工作人員。
有條件的高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)工作需要和選留人員的條件，在本校推薦免試研究生的計劃中劃出一定的名額，用于選留作學(xué)生政治輔導(dǎo)員的人員，這些人員取得攻讀碩士學(xué)位研究生資格后，工作2年再讀研究生。
二、堅持標準，精心培養(yǎng)，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)
高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作人員必須具有堅定正確的政治方向，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，具有一定的馬克思主義理論基礎(chǔ)和政策水平，有較強的政治分辨能力；熱愛學(xué)生思想政治工作，具有高度的責任感和奉獻精神；熱愛學(xué)生，品行端正，以身作則，為人師表；努力學(xué)習(xí)并掌握從事高校學(xué)生思想政治工作必備的專業(yè)知識和技能，熟悉教育規(guī)律，具有比較廣博的社會科學(xué)和自然科學(xué)知識，以及良好的文化素養(yǎng)；有較強的組織活動、調(diào)查研究以及語言和文字表達能力。
各高等學(xué)校要堅持選拔、使用、管理、培養(yǎng)、提高相結(jié)合的原則，采取得力措施，加強對學(xué)生政治輔導(dǎo)員的教育、培養(yǎng)。象培養(yǎng)業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)骨干那樣，花大力氣培養(yǎng)高水平、高素質(zhì)的學(xué)生思想政治工作骨干。要從實際出發(fā)，制訂培養(yǎng)規(guī)劃，有計劃、有步驟地安排他們參加各種形式的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，不斷提高他們的政治理論素養(yǎng)和政策水平，努力提高組織管理工作水平和工作技能。要建立必要的規(guī)章制度，切實保證各項培養(yǎng)工作的落實。
專職學(xué)生思想政治工作人員的培訓(xùn)，應(yīng)以馬克思主義理論和思想政治教育工作相關(guān)學(xué)科專業(yè)為主要內(nèi)容，納入高校師資培訓(xùn)規(guī)劃。要充分發(fā)揮現(xiàn)有高等學(xué)校馬克思主義理論與思想政治教育碩士點和博士點在培養(yǎng)培訓(xùn)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作人員中的作用。在要求專職學(xué)生思想政治工作人員愛崗敬業(yè)，做好本職工作的同時，也要積極創(chuàng)造條件鼓勵支持40歲以下具有大學(xué)本科學(xué)歷的人員，在職攻讀碩士、博士學(xué)位或進修有關(guān)課程。專職學(xué)生思想政治工作人員工作四年左右后，學(xué)校要有目的、有計劃地安排他們一定時間的脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或在職培訓(xùn)進修。要選拔優(yōu)秀學(xué)生思想政治工作人員參加國內(nèi)外業(yè)務(wù)進修。
專職學(xué)生思想政治工作人員在職攻讀研究生，應(yīng)納入學(xué)校專任教師培訓(xùn)計劃，按專任教師培訓(xùn)同等待遇。
兼職學(xué)生思想政治工作人員上崗前和在崗時，也應(yīng)結(jié)合他們的特點和需要，按缺什么補什么的原則，進行必要的崗位培訓(xùn)。同時，要積極創(chuàng)造條件使他們能夠在各自原有的學(xué)科專業(yè)上不斷發(fā)展。
加強實踐鍛煉是培養(yǎng)學(xué)生思想政治工作人員的一條重要途徑。除在日常工作中壓擔子、加強崗位鍛煉外，還要創(chuàng)造條件，增加他們接觸社會、了解國情的機會。要定期或不定期地組織他們開展社會考察、社會調(diào)查等活動。各地教育工作部門和各高等學(xué)校要創(chuàng)造條件，撥出專項經(jīng)費支持組織他們開展新形勢下思想政治工作的研究。各高校在選拔組織出國考察人員時，要根據(jù)出國任務(wù)和性質(zhì)安排這支隊伍中符合條件的人員參加。要通過上下交流、崗位輪換、校外掛職鍛煉等多種途徑，為他們開闊眼界，增加閱歷，提高實際工作能力創(chuàng)造條件。
三、制定并落實學(xué)生思想政治工作隊伍建設(shè)的政策、措施
認真落實有關(guān)政策，從制度上解決好專職思想政治工作人員的職務(wù)和待遇等問題。高等學(xué)校在專職學(xué)生思想政治工作人員職務(wù)聘任中，要充分考慮思想政治工作實踐性強的特點，注意考核思想政治素質(zhì)、理論政策水平及從事思想政治工作的實績和能力。要防止和克服只重論文、外語而輕視實際表現(xiàn)和工作實績的現(xiàn)象。具體任職條件和聘任程序參照有關(guān)規(guī)定辦理。
各省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)在高等學(xué)校教師職務(wù)評審委員會中設(shè)立由馬克思主義理論與思想政治教育學(xué)科專家組成的思想政治教育學(xué)科評議組，負責評審本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高等學(xué)校專職學(xué)生思想政治工作人員的高級職務(wù)任職條件。各高等學(xué)校要根據(jù)各自具有的評審權(quán)和有關(guān)政策規(guī)定，負責本校專職學(xué)生思想政治工作人員教師職務(wù)的評聘工作。
兼職學(xué)生思想政治工作人員，根據(jù)本人承擔的工作任務(wù)及具備的任職條件，聘任相應(yīng)的職務(wù)。兼職思想政治工作人員在職務(wù)聘任中，要充分考慮其所兼職工作的特點，科學(xué)合理地折算工作量，并將其在兼職做學(xué)生思想政治工作的實績也作為評聘考慮的條件。
各地教育工作部門和高等學(xué)校要將優(yōu)秀學(xué)生思想政治工作人員的表彰獎勵納入全國以及各省(自治區(qū)、直轄市)和高校教師、教育工作者表彰獎勵工作中，要不斷總結(jié)學(xué)生思想政治工作隊伍中的先進典型，宣傳他們的先進事跡和突出的工作成果。
各高等學(xué)校對學(xué)生思想政治工作人員的長遠發(fā)展要作出統(tǒng)籌安排，凡在學(xué)生思想政治工作崗位上工作滿一任的，根據(jù)工作需要、本人的條件和志向，要有計劃地定向培養(yǎng)。有的作為骨干進一步加以培養(yǎng)，繼續(xù)留在學(xué)生思想政治工作崗位上，有的輸送到教學(xué)科研工作或管理工作崗位。特別要注意對那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄晁枷胝喂ぷ鞯墓歉捎枰灾攸c培養(yǎng)，具備條件的，根據(jù)工作需要逐步提拔到系、校領(lǐng)導(dǎo)管理崗位上，并積極向各地組織部門推薦、輸送。要在動態(tài)中不斷優(yōu)化學(xué)生思想政治工作隊伍，建立起積極向上，不斷進取的選拔培養(yǎng)機制。
各高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)自己的實際，將思想政治工作人員的崗位津貼等納入學(xué)校內(nèi)部分配辦法統(tǒng)籌考慮。通過合理調(diào)整校內(nèi)獎酬金分配辦法，使學(xué)生思想政治工作人員的實際收入與本校相應(yīng)教師的平均收入水平相當。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，嚴格要求，嚴格管理
各高等學(xué)校要進一步建立健全和完善學(xué)生思想政治工作人員的管理考核制度，加強對學(xué)生思想政治工作人員的日常管理、嚴格考核?？己私Y(jié)果要與職務(wù)聘任、獎懲、晉級掛鉤。各高等學(xué)校要為學(xué)生思想政治工作人員深入學(xué)生做細致的思想政治工作創(chuàng)造工作條件和環(huán)境。保證他們有足夠的精力放在學(xué)生思想政治工作上。
要以馬克思主義理論課和思想品德課以及研究生導(dǎo)師隊伍建設(shè)為中心，努力建設(shè)一支素質(zhì)較高的兼職學(xué)生思想政治工作隊伍。大力推動全體教職工教書育人，管理育人，服務(wù)育人，鼓勵和支持優(yōu)秀中青年教師兼任學(xué)生政治輔導(dǎo)員、班主任和學(xué)生社團的指導(dǎo)教師。
各地教育工作部門、各高等學(xué)校要對學(xué)生思想政治工作隊伍建設(shè)的規(guī)劃工作加強指導(dǎo)、督促和檢查，切實落實學(xué)生思想政治工作隊伍建設(shè)的各項措施。
各地教育工作部門和高等學(xué)校要根據(jù)本意見，結(jié)合實際，制訂貫徹落實的具體實施細則。
