教發(fā) [2004]2號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），計劃單列市教育局，新疆生產建設兵團教委，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

   隨著我國高等教育的發(fā)展和各項改革的推進，原國家教委1996年發(fā)布實施的《核定普通高等學校招生規(guī)模辦學條件標準》和《“紅”、“黃”牌高等學校辦學條件標準》（教計[1996]154號）已不再適應當前普通高等學校發(fā)展的需要。為此，在委托有關部門進行專題研究、充分征求有關教育管理部門和部分高等學校意見的基礎上，對上述標準進行了重新修訂，現(xiàn)將修訂后的《普通高等學?；巨k學條件指標（試行）》（以下簡稱《基本辦學條件指標》）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并就執(zhí)行過程中應注意的有關事項通知如下：

   一、《基本辦學條件指標》主要用于普通高等學校核定年度招生規(guī)模，確定限制、停止招生普通高等學校，并對普通高等學校辦學條件進行監(jiān)測。《基本辦學條件指標》的發(fā)布實施，有利于加強宏觀管理，逐步建立、健全社會監(jiān)督機制，有利于促進辦學條件改善和保證我國高等教育持續(xù)、健康發(fā)展。

   二、各地、各部門和各普通高等學校要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要、國家核定的辦學規(guī)模以及本《基本辦學條件指標》的要求，合理確定普通高等學校的招生規(guī)模，以維護正常的教學、生活秩序，保證普通高等教育基本的教學質量和規(guī)格。

   三、根據(jù)指標的用途及其重要性，新修訂的《基本辦學條件指標》由以下兩部分組成：

   ⒈基本辦學條件指標：包括生師比、具有研究生學位教師占專任教師的比例、生均教學行政用房、生均教學科研儀器設備值、生均圖書。這些指標是衡量普通高等學?；巨k學條件和核定年度招生規(guī)模的重要依據(jù)。

   ⒉監(jiān)測辦學條件指標：包括具有高級職務教師占專任教師的比例、生均占地面積、生均宿舍面積、百名學生配教學用計算機臺數(shù)、百名學生配多媒體教室和語音實驗室座位數(shù)、新增教學科研儀器設備所占比例、生均年進書量。這些指標是基本辦學條件指標的補充，為全面分析普通高等學校辦學條件和引進社會監(jiān)督機制提供依據(jù)。同時這些指標還可反映普通高等學?；巨k學條件的改善、更新情況，對提高教學質量和高等學校信息化程度等具有積極的指導作用。

   四、限制招生、暫停招生普通高等學校的確定：

   ⒈凡有一項基本辦學條件指標低于限制招生規(guī)定要求的學校即給予限制招生（黃牌）的警示，以維持基本辦學條件不再下滑，并促進其盡快改善辦學條件。限制招生的學校其招生規(guī)模不得超過當年畢業(yè)生數(shù)。

   ⒉凡有兩項或兩項以上基本辦學條件指標低于限制招生規(guī)定要求，或連續(xù)三年被確定為黃牌的學校即為暫停招生（紅牌）學校。暫停招生學校當年不得安排普通高等學歷教育招生計劃。

五、請各地、各部門將本通知及《基本辦學條件指標》盡快轉發(fā)至所屬普通高等學校。原《核定普通高等學校招生規(guī)模辦學條件標準》和《“紅”、“黃”牌高等學校辦學條件標準》從本通知發(fā)布之日起停止執(zhí)行。

附件                  

普通高等學校基本辦學條件指標（試行）

表一、基本辦學條件指標：合格

備注：

⒈聘請校外教師經(jīng)折算后計入教師總數(shù)，原則上聘請校外教師數(shù)不超過專任教師總數(shù)的四分之一。

⒉凡生師比指標不高于表中數(shù)值，且其它指標不低于表中數(shù)值的學校為合格學校。

表二、基本辦學條件指標：限制招生

備注：

⒈生師比指標高于表中數(shù)值或其它某一項指標低于表中數(shù)值，即該項指標未達到規(guī)定要求。

⒉凡有一項指標未達到規(guī)定要求的學校，即被確定為限制招生（黃牌）學校。

⒊凡兩項或兩項以上指標未達到規(guī)定要求的學校，即被確定為暫停招生（紅牌）學校。

⒋凡連續(xù)三年被確定為“黃”牌的學校，第三年即被確定為暫停招生（紅牌）學校。

表三、監(jiān)測辦學條件指標：合格要求

備注：

⒈凡教學儀器設備總值超過1億元的高校，當年新增教學儀器設備值超過1000萬元，該項指標即為合格。

⒉凡折合在校生超過30000人的高校，當年進書量超過9萬冊，該項指標即為合格。

備注：

辦學條件指標測算辦法

折合在校生數(shù)=普通本、?？疲ǜ呗殻┥鷶?shù)+碩士生數(shù)*1.5+博士生數(shù)*2+留學生數(shù)*3+預科生數(shù)+進修生數(shù)+成人脫產班學生數(shù)+夜大（業(yè)余）學生數(shù)*0.3+函授生數(shù)*0.1

全日制在校生數(shù)=普通本、專科（高職）生數(shù)+研究生數(shù)+留學生數(shù)+預科生數(shù)+成人脫產班學生數(shù)+進修生數(shù)

教師總數(shù)=專任教師數(shù)+聘請校外教師數(shù)*0.5

⒈生師比=折合在校生數(shù)/教師總數(shù)            

⒉具有研究生學位教師占專任教師的比例=具有研究生學位專任教師數(shù)/專任教師數(shù)

⒊生均教學行政用房=（教學及輔助用房面積+行政辦公用房面積）/全日制在校生數(shù)

⒋生均教學科研儀器設備值=教學科研儀器設備資產總值/折合在校生數(shù)

⒌生均圖書=圖書總數(shù)/折合在校生數(shù)          

⒍具有高級職務教師占專任教師的比例=具有副高級以上職務的專任教師數(shù)/專任教師數(shù)

⒎生均占地面積=占地面積/全日制在校生數(shù)    

⒏生均學生宿舍面積=學生宿舍面積/全日制在校生數(shù)

⒐百名學生配教學用計算機臺數(shù)=（教學用計算機臺數(shù)/全日制在校生數(shù)）*100

⒑百名學生配多媒體教室和語音實驗室座位數(shù)=（多媒體教室和語音實驗室座位數(shù)/全日制在校生數(shù)）*100

⒒新增教學科研儀器設備所占比例=當年新增教學科研儀器設備值/（教學科研儀器設備資產總值－當年新增教學科研儀器設備值）

⒓生均年進書量=當年新增圖書量/折合在校生數(shù)

說明：

⒈進修生數(shù)指進修及培訓時間在一年以上的學生數(shù)。

⒉電子類圖書、附屬醫(yī)院臨床教學人員已在相關指標的定量中予以考慮，測算時均不包括在內。