本報(bào)北京12月25日電近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
通知強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)黨務(wù)公開，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大舉措。這既是我們黨“四個(gè)自信”的重要體現(xiàn)，也是增強(qiáng)全黨“四個(gè)意識”的重要途徑，對于發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，對于推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，動(dòng)員組織人民群眾形成最大的同心圓和凝聚力，更好貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，具有重要意義?！稐l例》的制定出臺，為做好黨務(wù)公開工作提供了基本遵循，標(biāo)志著黨務(wù)公開工作全面走上制度化、規(guī)范化、程序化軌道。
通知要求，各級黨組織要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握黨務(wù)公開基本原則，把黨務(wù)公開放到新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的實(shí)踐中謀劃和推進(jìn)，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹到黨務(wù)公開全過程和各方面。要認(rèn)真抓好《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大黨員干部全面準(zhǔn)確掌握《條例》的基本精神、主要內(nèi)容和工作要求。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要組織專題學(xué)習(xí)，黨校、干部學(xué)院、行政學(xué)院要將《條例》納入培訓(xùn)課程。各地區(qū)各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，制定好《條例》的實(shí)施方案，編制黨務(wù)公開目錄，以釘釘子精神狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、辦公廳（室）牽頭、有關(guān)部門參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)黨務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，確保黨務(wù)公開工作扎實(shí)有效開展。
《人民日報(bào)》（2017年12月26日01版）
中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）
第一章總 則
第一條為了貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范黨務(wù)公開工作，發(fā)展黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，動(dòng)員組織人民群眾貫徹落實(shí)好黨的理論和路線方針政策，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。
第二條本條例所稱黨務(wù)公開，是指黨的組織將其實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務(wù)，按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開。
第三條本條例適用于黨的中央組織、地方組織、基層組織，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)以及其他黨的組織。
第四條黨務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）堅(jiān)持正確方向。堅(jiān)持維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把黨務(wù)公開放到新時(shí)代中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中來謀劃和推進(jìn)，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹到黨務(wù)公開的全過程和各方面。
（二）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更好調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，及時(shí)回應(yīng)黨員和群眾關(guān)切，以公開促落實(shí)、促監(jiān)督、促改進(jìn)。
（三）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥。注重黨務(wù)公開與政務(wù)公開等的銜接聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌各層級、各領(lǐng)域黨務(wù)公開工作，一般先黨內(nèi)后黨外，分類實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。
（四）堅(jiān)持依規(guī)依法。尊崇黨章，依規(guī)治黨，依法辦事，科學(xué)規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、程序和方式，增強(qiáng)嚴(yán)肅性、公信度，不斷提升黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化水平。
第五條建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方黨委分級負(fù)責(zé)，各部門各單位各負(fù)其責(zé)的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制。
中央辦公廳承擔(dān)黨中央黨務(wù)公開的具體工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)整個(gè)黨務(wù)公開工作。地方黨委辦公廳（室）承擔(dān)本級黨委黨務(wù)公開的具體工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)本地區(qū)的黨務(wù)公開工作。各地區(qū)各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)。
第六條黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，建立健全黨務(wù)公開的保密審查、風(fēng)險(xiǎn)評估、信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導(dǎo)、輿情分析、應(yīng)急處置等工作機(jī)制。
第二章公開的內(nèi)容和范圍
第七條黨的組織貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略情況，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、加強(qiáng)黨的建設(shè)情況，以及黨的組織職能、機(jī)構(gòu)等情況，除涉及黨和國家秘密不得公開或者依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的事項(xiàng)外，一般應(yīng)當(dāng)公開。
加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
黨務(wù)公開不得危及政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全，以及經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、文化安全、社會安全、國土安全和國民安全等。
第八條黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)與黨員和群眾的關(guān)聯(lián)程度合理確定公開范圍：
（一）領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、涉及人民群眾生產(chǎn)生活的黨務(wù)，向社會公開；
（二）涉及黨的建設(shè)重大問題或者黨員義務(wù)權(quán)利，需要全體黨員普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務(wù)，在全黨公開；
（三）各地區(qū)、各部門、各單位的黨務(wù)，在本地區(qū)、本部門、本單位公開；
（四）涉及特定黨的組織、黨員和群眾切身利益的黨務(wù)，對特定黨的組織、黨員和群眾公開。
第九條黨的中央組織公開黨的理論和路線方針政策，管黨治黨、治國理政重大決策部署，習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話、重要指示，黨中央重要會議、活動(dòng)和重要人事任免，黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會加強(qiáng)自身建設(shè)等情況。
第十條黨的地方組織應(yīng)當(dāng)公開以下內(nèi)容：
（一）學(xué)習(xí)貫徹黨中央和上級組織決策部署，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；
（二）本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展部署安排、重大改革事項(xiàng)、重大民生措施等重大決策和推進(jìn)落實(shí)情況，以及重大突發(fā)事件應(yīng)急處置情況；
（三）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)黨的建設(shè)情況；
（四）本地區(qū)黨的重要會議、活動(dòng)和重要人事任免情況；
（五）黨的地方委員會加強(qiáng)自身建設(shè)情況；
（六）其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)。
第十一條黨的基層組織應(yīng)當(dāng)公開以下內(nèi)容：
（一）學(xué)習(xí)貫徹黨中央和上級組織決策部署，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；
（二）任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)情況；
（三）加強(qiáng)思想政治工作、開展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、組織黨員教育培訓(xùn)、執(zhí)行“三會一課”制度等情況；
（四）換屆選舉、黨組織設(shè)立、發(fā)展黨員、民主評議、召開組織生活會、保障黨員權(quán)利、黨費(fèi)收繳使用管理以及黨組織自身建設(shè)等情況；
（五）防止和糾正“四風(fēng)”現(xiàn)象，聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾情況；
（六）落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對黨員作出組織處理和紀(jì)律處分情況；
（七）其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)。
第十二條黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開以下內(nèi)容：
（一）學(xué)習(xí)貫徹黨中央大政方針和重大決策部署，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)本級黨委、上級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)工作部署情況；
（二）開展紀(jì)律教育、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況；
（三）查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問題情況；
（四）對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪進(jìn)行立案審查、組織審查和給予開除黨籍處分情況；
（五）對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重失職失責(zé)進(jìn)行問責(zé)情況；
（六）加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自身建設(shè)情況；
（七）其他應(yīng)當(dāng)公開的黨務(wù)。
第十三條黨的工作機(jī)關(guān)、黨委派出機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位和黨組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第七條第一款規(guī)定，結(jié)合實(shí)際確定公開內(nèi)容。
黨的工作機(jī)關(guān)和黨委直屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開落實(shí)黨委決策部署、開展黨的工作情況。
黨委派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開代表黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本領(lǐng)域、本行業(yè)、本系統(tǒng)黨的工作情況。
黨組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況。
第十四條黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例規(guī)定的黨務(wù)公開內(nèi)容和范圍編制黨務(wù)公開目錄，并根據(jù)職責(zé)任務(wù)要求動(dòng)態(tài)調(diào)整。黨務(wù)公開目錄應(yīng)當(dāng)報(bào)黨的上一級組織備案，并按照規(guī)定在黨內(nèi)或者向社會公開。
中央紀(jì)律檢查委員會、中央各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本系統(tǒng)本領(lǐng)域黨務(wù)公開目錄編制的指導(dǎo)。
第三章公開的程序和方式
第十五條凡列入黨務(wù)公開目錄的事項(xiàng)，有關(guān)黨的組織應(yīng)當(dāng)按照以下程序及時(shí)主動(dòng)公開：
（一）提出。黨的組織有關(guān)部門研究提出黨務(wù)公開方案，擬訂公開的內(nèi)容、范圍、時(shí)間、方式等。
（二）審核。黨的組織有關(guān)部門進(jìn)行保密審查，并從必要性、準(zhǔn)確性等方面進(jìn)行審核。
（三）審批。黨的組織依照職權(quán)對黨務(wù)公開方案進(jìn)行審批，超出職權(quán)范圍的必須按程序報(bào)批。
（四）實(shí)施。黨的組織有關(guān)部門按照經(jīng)批準(zhǔn)的方案實(shí)施黨務(wù)公開。
第十六條黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，選擇適當(dāng)?shù)墓_方式。
在黨內(nèi)公開的，一般采取召開會議、制發(fā)文件、編發(fā)簡報(bào)、在局域網(wǎng)發(fā)布等方式。向社會公開的，一般采取發(fā)布公報(bào)、召開新聞發(fā)布會、接受采訪，在報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、公開欄發(fā)布等方式，優(yōu)先使用黨報(bào)黨刊、電臺電視臺、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等黨的媒體進(jìn)行發(fā)布。
黨的中央紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨中央有關(guān)工作機(jī)關(guān)，縣級以上地方黨委以及地方紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、地方黨委有關(guān)工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善黨委新聞發(fā)言人制度，逐步建立例行發(fā)布制度，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布重要黨務(wù)信息。
第十七條黨務(wù)公開可以與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、公共事業(yè)單位辦事公開等方面的載體和平臺實(shí)現(xiàn)資源共享的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用。
有條件的黨的組織可以建立統(tǒng)一的黨務(wù)信息公開平臺。
第十八條注重黨務(wù)公開相關(guān)信息監(jiān)測反饋，對引起重大輿情反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)有不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以澄清和引導(dǎo)。
第十九條建立健全黨員旁聽黨委會議、黨的代表大會代表列席黨委會議、黨內(nèi)情況通報(bào)反映、黨內(nèi)事務(wù)咨詢、重大決策征求意見、重大事項(xiàng)社會公示和社會聽證等制度，發(fā)展和用好黨務(wù)公開新形式，不斷拓展黨員和群眾參與黨務(wù)公開的廣度和深度。
第四章監(jiān)督與追責(zé)
第二十條黨的組織應(yīng)當(dāng)將黨務(wù)公開工作情況納入向上一級組織報(bào)告工作或者抓黨建工作專題報(bào)告的重要內(nèi)容。
第二十一條黨的組織應(yīng)當(dāng)將黨務(wù)公開工作情況作為履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的重要內(nèi)容，對下級組織及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。
黨的組織應(yīng)當(dāng)每年向有關(guān)黨員和群眾通報(bào)黨務(wù)公開情況，并納入黨員民主評議范圍，主動(dòng)聽取群眾意見。
第二十二條黨的組織應(yīng)當(dāng)建立健全黨務(wù)公開工作督查機(jī)制，開展經(jīng)常性檢查和專項(xiàng)督查，專項(xiàng)督查可以與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、黨建工作考核等相結(jié)合。督查情況應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍通報(bào)。
第二十三條對違反本條例規(guī)定并造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)黨的組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的責(zé)任。
第五章附 則
第二十四條中央軍事委員會可以根據(jù)本條例，制定有關(guān)黨務(wù)公開規(guī)定。
第二十五條中央紀(jì)律檢查委員會、中央各部門，各省、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第二十六條本條例由中央辦公廳會同中央組織部解釋。
第二十七條本條例自2017年12月20日起施行。
（新華社北京12月25日電）
《人民日報(bào)》（2017年12月26日02版）
推進(jìn)黨務(wù)公開讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行
——中央辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人就《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》答記者問
本報(bào)記者江琳
近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》（以下簡稱《條例》）。中央辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人就《條例》相關(guān)情況，接受了本報(bào)記者專訪。
問：請介紹一下《條例》出臺的背景和意義。
答：習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。黨章規(guī)定，黨的各級組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開，使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。推進(jìn)黨務(wù)公開是我們黨“四個(gè)自信”的重要體現(xiàn)，有利于加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明宣示黨的意志和主張，有利于積極推進(jìn)黨內(nèi)民主，人人參與黨的建設(shè)，有利于更好地宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策，動(dòng)員組織人民群眾形成最大的同心圓和凝聚力。制定出臺《條例》是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重大舉措，對于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道，充分調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力具有重要意義。
這些年，各級黨組織在黨務(wù)公開方面作了許多積極探索，成績是比較明顯的。但同新時(shí)代新要求相比，黨務(wù)公開還存在一些不夠適應(yīng)的地方，比如公開內(nèi)容不夠全面、程序不夠規(guī)范、載體不夠豐富、方式比較單一等，這就要求在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和存在問題的基礎(chǔ)上，制定一部基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)來規(guī)范和加強(qiáng)全黨黨務(wù)公開工作?！稐l例》為做好黨務(wù)公開工作提供了基本遵循，有利于推進(jìn)黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化、程序化。從黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)來看，《條例》屬于“四梁八柱”，它的制定出臺對于到建黨100周年時(shí)形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系具有重要意義。
問：請問推進(jìn)黨務(wù)公開要把握好哪些原則要求。
答：黨務(wù)公開政治性、政策性很強(qiáng)，黨內(nèi)外各方面都十分關(guān)注。根據(jù)黨中央要求，推進(jìn)黨務(wù)公開首先必須堅(jiān)持正確政治方向。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨務(wù)公開必須自覺服從和服務(wù)于這個(gè)根本要求，黨務(wù)公開的過程要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨務(wù)公開的結(jié)果要有利于加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)黨務(wù)公開，必須著眼提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政根基，更不得危及政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全，以及經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、文化安全、社會安全、國土安全和國民安全等。各級黨組織一定要牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把黨務(wù)公開放到新時(shí)代中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中來謀劃和推進(jìn)，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹到黨務(wù)公開的全過程和各方面，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
還要看到，黨務(wù)公開具有不同于政務(wù)公開、司法公開的一些特點(diǎn)，必須在把握黨務(wù)公開自身特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥推進(jìn)。既要有力開展，全方位、立體式推進(jìn)這項(xiàng)工作，做到能公開的一定公開，增強(qiáng)黨務(wù)的公開性和透明度，充分保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極回應(yīng)黨員和群眾關(guān)切；也要有序開展，緊密結(jié)合黨的組織自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，嚴(yán)格遵循公開基本原則，科學(xué)靈活把握黨務(wù)公開的時(shí)度效，做到步子穩(wěn)、效果實(shí)；要注意正確處理公開與保密的關(guān)系，不得泄露黨和國家秘密。
問：請問如何準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍。
答：黨務(wù)公開主體可以分為3類：一是黨的中央組織、地方組織、基層組織，二是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，三是黨的工作機(jī)關(guān)、黨委派出機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位、黨組等，這3類主體基本上涵蓋了黨的各級各類組織，有利于實(shí)現(xiàn)全黨黨務(wù)公開工作全覆蓋、無死角。需要指出的是，以往關(guān)于黨務(wù)公開的文件主要是對地方和基層黨組織黨務(wù)公開工作進(jìn)行部署和規(guī)范，這次中央制定《條例》把黨的中央組織也納入其中，充分彰顯我們黨自覺自信、開放透明的嶄新姿態(tài)，充分體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
《條例》按照從宏觀到微觀的邏輯逐層規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容。第二條明確了黨務(wù)公開內(nèi)容主要包括黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、黨的建設(shè)工作兩大板塊；第七條對黨務(wù)公開的普遍性內(nèi)容作出一般性規(guī)定，強(qiáng)調(diào)黨的組織貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略情況，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，加強(qiáng)黨的建設(shè)情況，職能機(jī)構(gòu)情況等一般均應(yīng)當(dāng)公開；第九條至第十三條對各級各類黨的組織的公開內(nèi)容分別作出規(guī)定，提取最大公約數(shù)，分門別類予以規(guī)范；第十四條要求黨的組織對黨務(wù)公開內(nèi)容作進(jìn)一步細(xì)化，編制黨務(wù)公開目錄，做到量體裁衣?！稐l例》明確了4種公開范圍：向社會公開，在全黨公開，在本地區(qū)、本部門、本單位公開，對特定黨的組織、黨員和群眾公開。具體公開范圍的確定主要依據(jù)黨的組織職責(zé)權(quán)限、黨務(wù)與黨員和群眾的關(guān)聯(lián)程度等。
在執(zhí)行層面，黨的各級各類組織要按照《條例》要求，嚴(yán)格遵循分級分類、統(tǒng)分結(jié)合原則，準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍。一方面，要服從統(tǒng)籌安排，把握共性內(nèi)容，落實(shí)共同要求，提升黨務(wù)公開工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平，避免隨意性。另一方面，要緊密結(jié)合自身的職責(zé)任務(wù)和工作特點(diǎn)，把握好不同主體之間的個(gè)性和差異性，根據(jù)《條例》精神對公開的內(nèi)容、范圍進(jìn)行細(xì)化和具體化，增強(qiáng)針對性和可操作性，防止“一刀切”。
問：請談?wù)匋h務(wù)公開的程序和方式。
答：科學(xué)嚴(yán)密的程序是穩(wěn)妥有序?qū)嵤h務(wù)公開的前提?！稐l例》設(shè)置了“提出—審核—審批—實(shí)施”的程序環(huán)節(jié)，并規(guī)定了各個(gè)環(huán)節(jié)的主體及其職責(zé)規(guī)定。黨的組織及其工作部門要嚴(yán)格按照程序要求，認(rèn)真審查研究，嚴(yán)格審批把關(guān)，把握好公開內(nèi)容的必要性和準(zhǔn)確性，確保黨務(wù)公開工作規(guī)范高效。
公開方式需要與公開內(nèi)容和范圍相匹配，才能保證公開效果最大化?！稐l例》針對在黨內(nèi)公開和向社會公開分別規(guī)定了公開方式，體現(xiàn)了黨內(nèi)與黨外相區(qū)別、傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合。黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，結(jié)合自身實(shí)際合理確定公開方式，要注意優(yōu)先使用黨報(bào)黨刊、電臺電視臺、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等黨的媒體進(jìn)行發(fā)布，還要建立和完善黨委新聞發(fā)言人制度，探索建立統(tǒng)一的黨務(wù)信息公開平臺，增強(qiáng)黨務(wù)公開的權(quán)威性和影響力。
問：《條例》頒布實(shí)施后，關(guān)鍵在于落實(shí)，請談?wù)剳?yīng)當(dāng)如何抓落實(shí)。
答：一分部署，九分落實(shí)?！稐l例》印發(fā)后，關(guān)鍵是要認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行，把各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位，讓制度落地生根。
一是要搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各地區(qū)各部門要按照中央要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，開展專題培訓(xùn)，有關(guān)部門和中央主要新聞媒體要搞好宣傳解讀，使廣大黨員干部群眾全面準(zhǔn)確掌握《條例》的基本精神、主要內(nèi)容和工作要求。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要組織專題學(xué)習(xí)，黨校、干部學(xué)院、行政學(xué)院要將《條例》納入培訓(xùn)課程。
二是要細(xì)化落實(shí)措施。各地區(qū)各部門要緊密結(jié)合自身實(shí)際，制定好《條例》的實(shí)施細(xì)則，編制黨務(wù)公開目錄，強(qiáng)化針對性和可操作性，以釘釘子精神狠抓落實(shí)。中央各部門要以上率下，模范帶頭執(zhí)行《條例》各項(xiàng)規(guī)定，并按照《條例》要求加強(qiáng)對本系統(tǒng)本領(lǐng)域貫徹落實(shí)工作的指導(dǎo)。
三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照《條例》要求，建立健全黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級黨委要建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)、辦公廳（室）牽頭、有關(guān)部門參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。各級黨委辦公廳（室）要認(rèn)真履職盡責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)好本地區(qū)的黨務(wù)公開工作。要加強(qiáng)黨務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，確保黨務(wù)公開工作扎實(shí)有效開展。
《人民日報(bào)》（2017年12月26日02版）
專家解讀《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》
——黨務(wù)公開步入制度化規(guī)范化軌道
本報(bào)記者江琳
《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》（以下簡稱《條例》）日前公布，這是黨的十九大之后黨中央制定出臺的首部條例，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。
《條例》的制定出臺有何現(xiàn)實(shí)意義，《條例》中有哪些亮點(diǎn)值得關(guān)注，記者近日專訪了中國政法大學(xué)副校長馬懷德教授。
有利于推動(dòng)黨務(wù)公開全面走上制度化、規(guī)范化、程序化軌道
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。
馬懷德認(rèn)為，推進(jìn)黨務(wù)公開就是我們黨的一項(xiàng)新作為，有利于推動(dòng)形成黨更加開放透明、更加自覺自信的新氣象，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
在馬懷德看來，推進(jìn)黨務(wù)公開既有利于充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道，充分調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，也有利于促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行的公開化、透明化，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
黨中央歷來重視黨務(wù)公開工作。近些年，黨中央先后印發(fā)了《關(guān)于建立黨委新聞發(fā)言人制度的意見》《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制的意見》等文件來推進(jìn)這項(xiàng)工作。此外，中央紀(jì)委、中組部還聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的意見》。
近年來，從中央到地方，各級黨委部門和單位也通過不同形式推進(jìn)黨務(wù)公開，讓公眾了解黨務(wù)運(yùn)行的狀況。“許多黨務(wù)公開工作受到全社會的廣泛關(guān)注?！瘪R懷德表示，黨的十九大期間，十九大開幕式、十九屆中央政治局常委同中外記者見面會都進(jìn)行了直播，讓全中國乃至全世界近距離感受到中國共產(chǎn)黨的黨務(wù)公開；中央紀(jì)委及時(shí)通報(bào)重大案件查處情況，中組部每年發(fā)布黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)等，許多部委還主動(dòng)揭下“神秘的面紗”，自信地亮相于世。
除了中央層面的公開工作，地方層面，許多省區(qū)市也進(jìn)行了積極探索，四川、貴州、云南等地也出臺了黨務(wù)公開方面的專門文件。
馬懷德認(rèn)為，近年來，各級黨組織推進(jìn)黨務(wù)公開工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，具有主體多元、內(nèi)容多元、形式多元、角度多元的豐富性，有必要對其進(jìn)行認(rèn)真梳理、總結(jié)和提煉，增強(qiáng)其全面性、系統(tǒng)性和集成性，并將其固化下來，上升為制度，形成長期、穩(wěn)定、可靠的制度遵循，以利于更好指導(dǎo)實(shí)踐。
“應(yīng)當(dāng)注意到，與新時(shí)代新要求相比，黨務(wù)公開還存在一些不夠適應(yīng)的地方?！瘪R懷德分析，黨務(wù)公開工作起步相對較晚，工作力量相對不足，黨務(wù)公開與政務(wù)公開統(tǒng)籌不夠；不同層級、不同地區(qū)、不同部門黨務(wù)公開發(fā)展不平衡的問題比較突出，有的推進(jìn)力度大，有的動(dòng)靜比較??；一些地方和部門在公開內(nèi)容上把握得不夠好，既有該公開的沒公開，黨員和群眾無法充分了解和參與黨務(wù)的問題，也有不該公開的公開了，不當(dāng)泄露黨和國家秘密的問題；公開程序還不夠規(guī)范，有些審核審批的主體和權(quán)限不夠嚴(yán)格；公開載體不夠豐富、方式比較單一，在一定程度上制約了黨務(wù)公開效果最大化；尚未建立健全嚴(yán)格的監(jiān)督考核、督促檢查等機(jī)制等。
黨的十九大報(bào)告明確提出，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見》也明確要求，到建黨100周年時(shí)，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系、高效的黨內(nèi)法規(guī)制度實(shí)施體系、有力的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)保障體系。馬懷德認(rèn)為，“《條例》屬于這個(gè)體系的‘四梁八柱’，把它搭建起來之后，之前出臺的黨務(wù)公開方面的制度規(guī)定就有了‘歸屬感’，之后也能直接依據(jù)《條例》制定出若干配套制度，形成一個(gè)以《條例》為中心的黨務(wù)公開制度群，為推進(jìn)黨務(wù)公開工作提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障?！?/p>
黨務(wù)公開涵蓋黨的各級各類組織，工作全覆蓋、無死角
馬懷德分析，針對目前實(shí)踐中存在的突出問題，《條例》著眼于加強(qiáng)和規(guī)范黨務(wù)公開工作，在實(shí)體方面，明確了黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，有幾個(gè)亮點(diǎn)值得關(guān)注：
——對“黨務(wù)公開”進(jìn)行明確界定。長期以來，關(guān)于什么是黨務(wù)公開，理論上和實(shí)踐中有一些不同觀點(diǎn)。《條例》一錘定音，指出黨務(wù)公開是指黨的組織將其實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務(wù)，按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開。
所謂“黨務(wù)”，涵蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政活動(dòng)、黨的自身建設(shè)兩個(gè)方面，這兩個(gè)方面一內(nèi)一外，共同構(gòu)成了黨務(wù)的全口徑范圍。
所謂“公開”，包括在黨內(nèi)公開和向黨外公開兩個(gè)層面，這是由政黨屬性決定的，區(qū)別于政務(wù)公開只有對外公開?！稐l例》這樣規(guī)定，既增強(qiáng)了黨內(nèi)事務(wù)公開性和透明度，又照顧到了保密工作需要，比較符合實(shí)際。
——黨務(wù)公開主體全覆蓋、無死角。過去，實(shí)踐中對黨務(wù)公開包括哪些主體并不十分明確，特別是對黨組、黨委直屬事業(yè)單位等是否需要實(shí)行黨務(wù)公開看法不一、做法各異。為解決這個(gè)問題，《條例》第三條規(guī)定，“本條例適用于黨的中央組織、地方組織、基層組織，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)以及其他黨的組織?！睋?jù)此，黨務(wù)公開主體可以分為3類：一是黨的中央組織、地方組織、基層組織，它們是黨務(wù)公開的主力軍，承擔(dān)著大量的黨務(wù)公開職責(zé)任務(wù)；二是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)公開紀(jì)律檢查工作情況；三是黨的工作機(jī)關(guān)、黨委派出機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位、黨組等黨的組織，要結(jié)合自身職能職責(zé)公開有關(guān)黨務(wù)。這3類主體基本上涵蓋了黨的各級各類組織，有利于實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開工作全覆蓋、無死角。
——從宏觀到微觀逐層規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容?！稐l例》第二條明確了黨務(wù)公開內(nèi)容主要包括黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、黨的建設(shè)工作兩大板塊；第七條對黨務(wù)公開的普遍性內(nèi)容作出一般性規(guī)定；第九條至第十三條對各級各類黨的組織的公開內(nèi)容分別作出規(guī)定；第十四條要求黨的組織對黨務(wù)公開內(nèi)容作進(jìn)一步細(xì)化，編制黨務(wù)公開目錄，做到量體裁衣。上述4個(gè)層面的內(nèi)容，有利于黨員和群眾更好地了解黨務(wù)，也有利于推進(jìn)黨內(nèi)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
黨務(wù)公開探索新形式，強(qiáng)化黨務(wù)公開的監(jiān)督與保障
馬懷德表示，在黨務(wù)公開的范圍、程序、方式和監(jiān)督追責(zé)上，《條例》也作出了明確具體的規(guī)定。
——公開范圍分四類。依據(jù)黨的組織職責(zé)權(quán)限、黨務(wù)與黨員和群眾的關(guān)聯(lián)程度等，《條例》規(guī)定了四類公開的范圍，主要包括向社會公開，在全黨公開，在本地區(qū)、本部門、本單位公開，對特定黨的組織、黨員和群眾公開。《條例》具體規(guī)定了每一類黨務(wù)公開范圍對應(yīng)著的特定情形。
——公開方式注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合。在公開方式上，《條例》體現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合?！稐l例》規(guī)定，黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，結(jié)合自身實(shí)際合理確定公開方式，要注意優(yōu)先使用黨報(bào)黨刊、電臺電視臺、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等黨的媒體進(jìn)行發(fā)布，還要建立和完善黨委新聞發(fā)言人制度，探索建立統(tǒng)一的黨務(wù)信息公開平臺，增強(qiáng)黨務(wù)公開的權(quán)威性和影響力。
值得注意的是，為了讓黨員和群眾更好地參與黨務(wù)的各項(xiàng)制度，《條例》規(guī)定了黨務(wù)公開新形式，包括黨員旁聽黨委會議、黨的代表大會代表列席黨委會議、黨內(nèi)情況通報(bào)反映、黨內(nèi)事務(wù)咨詢、重大決策征求意見、重大事項(xiàng)社會公示和社會聽證等，不斷拓展黨員和群眾參與黨務(wù)公開的廣度和深度。
——強(qiáng)化了監(jiān)督與保障。為了保證黨務(wù)公開的各項(xiàng)要求落到實(shí)處、實(shí)現(xiàn)效果最優(yōu)化，《條例》要求建立健全保密審查、風(fēng)險(xiǎn)評估、信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導(dǎo)、輿情分析、應(yīng)急處置等配套保障工作機(jī)制，并強(qiáng)調(diào)注重黨務(wù)公開相關(guān)信息監(jiān)測反饋，發(fā)現(xiàn)有不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以澄清和引導(dǎo)?！稐l例》還從加強(qiáng)上級對下級監(jiān)督的角度規(guī)定了黨務(wù)公開的工作報(bào)告、考核評議、督促檢查等制度，同時(shí)對責(zé)任追究作出了規(guī)定，這些都有利于黨的組織壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。
“有章可循固然重要，照章辦事更為關(guān)鍵。”馬懷德認(rèn)為，制定《條例》只是萬里長征第一步，只有執(zhí)行《條例》才能把黨務(wù)公開工作不斷推向前進(jìn)?！稐l例》印發(fā)后，關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)行，把各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到位，讓制度落地生根。
《人民日報(bào)》（2017年12月26日02版）
黨務(wù)公開彰顯黨的“四個(gè)自信”
本報(bào)評論員
中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。剛剛出臺的《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，是著眼貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平而制定的一部基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)，是到建黨100周年時(shí)形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系的“四梁八柱”之一。實(shí)行黨務(wù)公開，是我們黨“四個(gè)自信”的重要體現(xiàn)，向全世界宣示中國共產(chǎn)黨是開放透明的。推進(jìn)黨務(wù)公開，是增強(qiáng)全黨“四個(gè)意識”的重要途徑，對于發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，動(dòng)員組織人民群眾形成最大的同心圓和凝聚力，更好貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，具有重要意義。
這些年，各級黨組織在黨務(wù)公開方面作了許多積極探索，中央先后出臺了《關(guān)于建立黨委新聞發(fā)言人制度的意見》、《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》等文件。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)向境外媒體敞開大門，邀請境外記者“走進(jìn)中紀(jì)委”；中央組織部邀請駐華高級外交官、媒體考察采訪團(tuán)“走進(jìn)中組部”，實(shí)地了解中國共產(chǎn)黨的組織、干部和人才工作；中央對外聯(lián)絡(luò)部舉辦“公眾開放日”活動(dòng)，讓高校師生、專家學(xué)者、干部群眾參觀部史展、觀摩外事活動(dòng)。黨的十九大黨務(wù)公開工作可圈可點(diǎn)，全國各行各業(yè)2.85億人在電視機(jī)前收看了開幕式、1.86億人收看了十九屆中央政治局常委同中外記者見面會，大會期間央視電視端和新媒體端發(fā)布報(bào)道總量近2萬條，并首次推出“黨代表通道”，這些舉措讓廣大黨員群眾全方位、深層次、近距離地了解了十九大情況，展示了我們黨開放開明的良好形象，體現(xiàn)了我們黨高度自信的嶄新姿態(tài)。
《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對黨務(wù)公開“公開什么”、“向誰公開”、“怎么公開”等問題作出了系統(tǒng)規(guī)定，為黨務(wù)公開工作提供了基本遵循。開展黨務(wù)公開工作，必須嚴(yán)格按照《條例》要求，牢牢把握基本原則、主要內(nèi)容和工作要求，不斷提高科學(xué)化、規(guī)范化、程序化水平。
要把牢方向推進(jìn)黨務(wù)公開。方向決定道路命運(yùn)，決定事業(yè)成敗。推進(jìn)黨務(wù)公開必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持正確方向，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。推進(jìn)黨務(wù)公開，絕不能削弱和損害黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)；絕不能危及政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全，而是要不斷鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政根基。各級黨組織必須切實(shí)把牢政治方向，站穩(wěn)政治立場，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨務(wù)公開放到新時(shí)代中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中來謀劃和推進(jìn)，把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹到黨務(wù)公開的全過程和各方面。
要積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開。黨的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都不是一蹴而就的，而是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。推進(jìn)黨務(wù)公開，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在把握黨務(wù)公開自身特點(diǎn)和基本規(guī)律的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥有序進(jìn)行，注重時(shí)度效。要正確處理黨務(wù)公開與政務(wù)公開、司法公開等的關(guān)系，既要區(qū)別開來，也要銜接起來。能公開的一定要公開，增加黨內(nèi)事務(wù)的公開性和透明度，充分保障黨員民主權(quán)利，更好調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，積極回應(yīng)黨員和群眾關(guān)切，以公開促落實(shí)、促監(jiān)督、促改進(jìn)。要正確處理公開與保密的關(guān)系，決不能泄露黨和國家秘密，決不能危害國家安全和利益，堅(jiān)決守住黨務(wù)公開的底線、黨和國家的生命線。
要依規(guī)依法推進(jìn)黨務(wù)公開?！稐l例》對黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、程序和方式作出了明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)公開工作有章可循、有規(guī)可依。要認(rèn)真落實(shí)依規(guī)治黨、依法辦事要求，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》各項(xiàng)規(guī)定，確保公開內(nèi)容和范圍不隨意擴(kuò)大或縮小，公開程序和方式不隨意突破或變通，使黨務(wù)公開全面走上制度化、規(guī)范化軌道，不斷增強(qiáng)黨務(wù)公開的嚴(yán)肅性和公信度。要緊密結(jié)合自身的職責(zé)任務(wù)和工作特點(diǎn)制定配套實(shí)施細(xì)則，根據(jù)《條例》精神對各自的公開內(nèi)容、范圍、程序和方式進(jìn)行細(xì)化和具體化，增強(qiáng)針對性和可操作性。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，加強(qiáng)督查考核，對違反規(guī)定的組織和個(gè)人依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任，確保《條例》真正落到實(shí)處。
《人民日報(bào)》（2017年12月26日01版）
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