一、總則
1．編制目的
為提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，最大限度地減輕網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的危害，特制定本預(yù)案。
2．編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，制定本預(yù)案。
3．適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生與本預(yù)案定義的I－IV級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件和可能導(dǎo)致I－IV級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。
4．分類分級(jí)
本預(yù)案所指的網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件，是指網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損或故障，不良信息在網(wǎng)站乃至整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的傳播，發(fā)生對(duì)國家、社會(huì)、公眾造成或者可能造成危害的緊急網(wǎng)絡(luò)安全事件。 事件分類根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和特征，網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件劃分為網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件和信息安全突發(fā)事件。網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件是指自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和人為破壞引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞；信息安全突發(fā)事件是指利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有目的或有組織的反動(dòng)宣傳、煽動(dòng)和歪曲事理的不良活動(dòng)或違法活動(dòng)。
（1）自然災(zāi)害是指地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等。
（2）事故災(zāi)難是指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或者是軟件、硬件設(shè)備故障等。
（3）人為破壞是指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖主義活動(dòng)等事件。
事件分級(jí)
根據(jù)我省對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）、IV級(jí)（一般）。具體級(jí)別定義如果國家有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（1）I級(jí)（特別重大）：造成網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生大規(guī)模癱瘓，事態(tài)的發(fā)展超出區(qū)一級(jí)相關(guān)主管部門的控制能力，對(duì)國家安全、社會(huì)秩序、公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)事件。
（2）II級(jí)（重大）：造成網(wǎng)站或其它上一級(jí)部門重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對(duì)國家安全、社會(huì)秩序、公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害，需要上級(jí)政府或公安部門協(xié)助，乃至需跨地區(qū)協(xié)同處置的突發(fā)事件。
（3）III級(jí)（較大）：造成網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對(duì)國家安全、社會(huì)秩序、公共利益造成一定損害，但只需在本區(qū)政府或區(qū)信息中心協(xié)同處置的突發(fā)事件。
（4）IV級(jí)（一般）：造成網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)受到一定程度的損壞，但不危害國家安全、社會(huì)秩序和公共利益，可由我主管部門處置的突發(fā)事件。
二、工作原則
1．積極防御、綜合防范。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)保護(hù)重要信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)；從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊不法行為等環(huán)節(jié)，在管理、技術(shù)、宣傳等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。
2．明確責(zé)任、分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和措施。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的宣傳和教育，進(jìn)一步提高工作人員的信息安全意識(shí)。
3．落實(shí)措施、確保安全。要對(duì)機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等設(shè)施定期開展安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全漏洞和隱患的進(jìn)行及時(shí)整改；要實(shí)行網(wǎng)站的巡察制度，密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)信息動(dòng)態(tài)，要按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。
4．加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備、規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，樹立常備不懈的觀念，定期進(jìn)行預(yù)案演練，確保應(yīng)急預(yù)案切實(shí)可行。
5、事故上報(bào)
當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。初次報(bào)告最遲不得超過2小時(shí)，重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)信息安全突發(fā)
事件必須實(shí)行態(tài)勢(shì)進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和采取的措施等。
三、事后處理
應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急結(jié)束網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急處置后，得到有效控制，事態(tài)下降到一定程度或基本得以解決，將各監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)，由院領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)應(yīng)急小組提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
四、人員隊(duì)伍
保障措施應(yīng)急技術(shù)隊(duì)伍保障按照一專多能的要求建立我院網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急技術(shù)保障隊(duì)伍。并定期參加信息安全配訓(xùn)。
五、監(jiān)督管理
1．加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面專業(yè)技能的培訓(xùn)，指定專人負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。
2．定期演練。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員組成事件調(diào)查組，查清事件發(fā)生的原因及財(cái)產(chǎn)損失情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，寫出調(diào)查評(píng)估報(bào)告，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員作出處理。特別重大網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的調(diào)查評(píng)估報(bào)告，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時(shí)采取合理的形式向社會(huì)公眾通報(bào)。
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